Решение № 2-237/2018 2-237/2018 ~ М-199/2018 М-199/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-237/2018

Дело №2-237/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» к муниципальному унитарному предприятию ЖЭУ «Инзенского городского поселения» о признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л а:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию ЖЭУ «Инзенского городского поселения» о признании права муниципальной собственности.

В обоснование иска указано, что на территории г. Инза Ульяновской области на привокзальной площади ул. Красных бойцов находится памятник: скульптурная композиция «Разлука» в память о погибших в годы Великой Отечественной войны. Согласно кадастровому паспорту на памятник скульптурная композиция «Разлука» имеет площадь застройки 14,1 кв. метров, введён в эксплуатацию в 1988 году. Указанный памятник находится в оперативном управлении МБУ «Благоустройство» (которое несёт бремя его содержания) и числится в реестре муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение». Указанный объект был передан постановлением Администрации МО «Инзенский район» №380 от 02.04.2015 года «О передаче муниципального имущества». Сведения об указанном памятнике отсутствуют в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области, что подтверждается уведомлением Агентства госимущества и земельных отношений Ульяновской области №3684 и №3946 от 26.06.2013 года.

Объект недвижимости - скульптурная композиция «Разлука» в память о погибших в годы Великой Отечественной войны, находится на территории муниципального образования «Инзенский район», Администрация которого им владеет, пользуется и несет бремя содержания имущества. Администрация МО «Инзенский район» открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем лишена другой возможности, кроме как по решению суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением. Памятник скульптурная композиция «Разлука» в память о погибших в годы Великой Отечественной войны подпадает под понятие объекта культуры (памятник истории, объект культурного наследия регионального значения, памятник воинской славы).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЭ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше. Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Также отсутствует факт спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости. Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода Администрации МО «Инзенский район», считают, что отсутствует иной, кроме как судебный, способ защиты нарушенного права.

Просят суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Инзенское городское поселение» на скульптурную композицию «Разлука» в память о погибших в годы Великой Отечественной войны. Указать, что вступившее в силу решение по настоящему делу является основанием для регистрации права муниципальной собственности на скульптурную композицию «Разлука» в память о погибших в годы Великой Отечественной войны за МО «Инзенское городское поселение» Ульяновской области.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МУП ЖЭУ «Инзенского городского поселения» в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились.

Из представленного отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что по состоянию на 06.06.2018 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о государственной регистрации права на сооружение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <...>. 19.01.2017 в Управление обратилась Ч.Ю.А., действующая от имени МО «Инзенский район» за государственной регистрацией права собственности на вышеуказанное сооружение. 16.05.2017 на основании закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прекращена на основании заявления представителя.

Представитель МБУ «Благоустройство» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что действительно указанный памятник находится в оперативном управлении. Документов на памятник не имеется.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимого имущества (памятник) - скульптурная композиция «Разлука» в память о погибших в годы Великой Отечественной войны, является объектом культурного наследия регионального значения.

Указанный памятник числится в реестре муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение», находится в оперативном управлении МБУ «Благоустройство» (которое несёт бремя его содержания).

Указанный объект расположен по адресу: <...> имеется в наличии, что подтверждается кадастровым паспортом, и имеет следующие характеристики – скульптурная композиция «Разлука» в память погибших в ВОВ, площадь объекта 14,1 кв. м, кадастровый номер ***.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В данном случае таким законом является Федеральный закон от 25.06.2002 №73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которого, памятники, в том числе отдельные захоронения, являются особым видом недвижимого имущества (статьи 1, 3).

Таким образом, заявленный памятник - скульптурная композиция «Разлука» в память погибших в ВОВ в силу ст. 130 ГК РФ относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости - скульптурная композиция «Разлука» в память погибших в ВОВ, находится на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение», администрация которого им владеет, пользуется и несет бремя содержания имущества.

Истец открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности

Судом установлено, что спорный объект - скульптурная композиция «Разлука» подпадает под понятие объекта культуры (памятник истории, объект культурного наследия регионального значения, памятник воинской славы).

Поскольку памятник скульптурная композиция «Разлука» в память погибших в ВОВ относится к объектам культуры (памятник истории), и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше. Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности с учетом характеристик объекта, указанных в кадастровом паспорте, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Инзенское городское поселение» на объект недвижимости - скульптурная композиция «Разлука» в память погибших ВОВ, площадь застройки 14,1 кв.м., кадастровый номер ***, местоположение: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гельвер

Решение изготовлено в окончательной

форме 29.06.2018