Апелляционное определение № 33-489/2026 от 2 февраля 2026 г.

Председательствующий по делу Дело № 33-489/2026

Судья Мильер А.С. (номер дела в суде первой инстанции № 2-1982/2025)

УИД 75RS0023-01-2025-003355-82


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кожиной Е.А.

судей Никитиной Т.П., Куклиной И.В.

при секретаре Цыржиевой А.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 03 февраля2026 года гражданское дело по иску ФИО1 и К. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 -ФИО2,

на решение Черновского районного суда города Читы от 13 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Куклиной И.В., судебная коллегия,

установила:

Истцы ФИО3 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С 04 апреля 2006 года они проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора срочного найма, который в дальнейшем неоднократно продлевался. В 2016 г. истцам было отказано в продлении договора найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Ссылаясь на проживание в жилом помещении на протяжении 19 лет и несение бремени содержания жилого помещения, полагают, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению, в связи с признанием жилого дома аварийным. Просили суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» включить ФИО1 и К. в список граждан, подлежащих переселению (л.д. 5-6).

Определением суда от 15.09.2025 года администрация городского округа «Город Чита» привлечена к участию в деле в качестве ответчика (л.д. 92).

Решением Черновского районного суда города Читы от 13 октября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 и К. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению, отказано (л.д. 102-104).

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 -ФИО2 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в отношении ФИО1 В обоснование ссылается на то, что истец ФИО1 с супругой К., которая умерла <Дата> г., что подтверждается приложенным к апелляционной жалобе свидетельством о смерти, были вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма сроком на 1 год, но не более чем на 5 лет в изолированное жилое помещение для постоянного проживания, проживали в квартире более 19 лет, вселены с соблюдением установленного законом порядка. Таким образом, ФИО1 на законных основаниях приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, каких-либо требований к истцу о незаконности проживания не предъявлялось. В АО «Читаэнергосбыт» на супругу ФИО1 – К. был открыт лицевой счет. По настоящее время истец ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, нести бремя содержания данного имущества (л.д. 112-113).

К. умерла <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти II-СП № (л.д. 119).

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. От представителя истца ФИО1 - ФИО2, от представителей ответчиков администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО4, администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частей 3, 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского округа «Город Чита», что не оспаривалось сторонами в суде.

Согласно выписки из адресного реестра от <Дата> № квартире по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> (л.д. 57).

<Дата> между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» (наймодатель) и К. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №, сроком на один год (не более пяти лет), предметом которого являлось жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 15).

По условиям указанного договора в данном жилом помещении будут проживать наниматель К., ФИО1 – супруг, К. – дочь.

Впоследствии с К. заключались договоры найма спорного жилого помещения № от <Дата> сроком на 3 года (л.д. 16), № от <Дата> сроком на 1 год (л.д. 17), № от <Дата> сроком на один год (л.д. 18), № от <Дата> сроком на три года (л.д. 19), № от <Дата> сроком на один год (л.д. 20).

Согласно копии паспорта К. с <Дата> зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.42-44), ФИО1 с <Дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 45-46).

Из представленных в суд документов установлено, что адресом места жительства семьи К-вых являлось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 47-48, 51-56).

Заключением межведомственной комиссии № от <Дата>, утвержденного распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от <Дата>, выявлены основания для признания жилых помещений по адресу: <адрес> непригодными для проживания (л.д. 21-22).

Решением жилищной комиссии от <Дата>, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № от <Дата>, К. отказано в продлении договора найма помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> установленном законом порядке признан непригодным для проживания (л.д. 23, 64-68).

Согласно справки АО «Читаэнерго» задолженность за потребленную электрическую энергию у К. по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 83).

Свидетель К. в суде первой инстанции пояснила, что К-вы в спорном жилом помещении проживают с 2006 года и по настоящее время, несмотря на то, что жилье признано непригодным (л.д. 89-91).

Из пояснений свидетеля В., данных в суде первой инстанции следует, что истцы вселились в жилое помещение в начале 2000 годов и живут по настоящее время (л.д. 89-91).

Разрешая исковые требования истцов, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, пришел к выводу, что отношения сторон по пользованию спорным жилым помещением прекратились, в связи с истечением срока договора найма, какие-либо права у них на жилое помещение отсутствуют с <Дата>, истцы на учете нуждающихся в жилым помещениях не состояли, малоимущими не признавались, сам по себе факт их длительного проживания в квартире не породил у истцов права пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и как следствие оснований для включения их в список граждан, подлежащих переселению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом, судебной коллегией установлено, что после вынесения обжалуемого решения суда от <Дата>, истец К. умерла <Дата>.

В силу абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Истец К. умерла после принятия судом первой инстанции решения по существу заявленных требований и до вступления его в законную силу, при этом правопреемство по данному гражданскому делу не допускается, поскольку признание права пользования жилым помещением и включение в список граждан, подлежащих переселению связано с личностью гражданина и носит личный характер, не могут переходить в порядке универсального правопреемства.

При таких обстоятельствах, решение суда в части исковых требований К. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании включить в список граждан, подлежащих переселению подлежит отмене, а производство по гражданскому делу в данной части прекращению, в связи со смертью истца.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца ФИО1 - ФИО2 о том, что истец был вселен в жилое помещение на законном основании и проживает в нем в течение длительного периода времени, обоснованно отвергнуты судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что органами местного самоуправления администрации городского округа «Город Чита» решение о предоставлении К. и членам ее семьи жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось.

Из ответа администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», представленного по запросу судебной коллегии установлено, что ФИО3 с заявлением о признании их малоимущими, нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращались (л.д. 158).

Напротив, из представленных в материалы дела договоров найма следует, что спорная квартира предоставлена К. и членам ее семьи для временного проживания, по окончании срока действия договоры найма неоднократно перезаключались, что свидетельствует о том, что нанимателю было известно, что договоры носят временный характер.

Таким образом, заключенные между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и К. договоры найма в данном случае нельзя расценивать как договоры социального найма.

Надлежащее исполнение обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, также как и длительное пользование квартирой, не порождают у ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из поквартирной карточки на жилое помещение установлено, что регистрация истца ФИО1 в спорной квартире носила временный характер (л.д. 45-167), при этом, последний имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, собственником которого является Р. (л.д. 170-171).

Ссылки в жалобе о том, что ответчики требований к истцу по факту незаконного проживания не предъявляли, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от <Дата> № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «Город Чита» 2017-2043 годы» (л.д. 24-41).

Согласно указанной программе, проведение мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда осуществляется в отношении граждан, являющихся собственниками жилых помещений, а также занимающих жилые помещения по договору социального найма.

Учитывая, что суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, судом также правомерно отказано в удовлетворении исковых требований об обязании включить его в список граждан, подлежащих переселению.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Таким образом, решение суда в остальной части надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Черновского районного суда города Читы от 13 октября 2025 года в части исковых требований К. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании включить в список граждан, подлежащих переселению отменить.

Производство по гражданскому делу по иску К. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании включить в список граждан, подлежащих переселению прекратить, в связи со смертью истца.

В остальной части решение Черновского районного суда города Читы от 13 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено 27.02.2026 года.