Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-211/2017

Дело № *** года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2017 года г.Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Искровская волость» Дновского района к ТУ Росимущества в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АО «Искра» Дновского района, ранее выделенную ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Искровская волость» Дновского района обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АО «Искра» Дновского района, ранее выделенную ФИО1.

В своем заявлении истец указал, что Распоряжением Администрации Дновского района от дд.мм.гг. № *** принято решение о передаче в собственность тов. «Искра» 2 618 га сельхозугодий. Размер земельных паев каждого члена товарищества составил 4,8 га сельхозугодий. Вместе с тем, данными земельными паями большинство членов АОЗТ «Искра» не воспользовались в установленном законном порядке. В связи с этим, Администрацией сельского поселения «Искровская волость» дд.мм.гг. в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о формировании списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Искра» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. С момента публикации данных сведений в Администрацию поселения возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Ввиду несостоявшегося, по причине отсутствия кворума, собрания участников долевой собственности АОЗТ «Искра», Администрацией Искровской волости Постановлением № *** от дд.мм.гг. самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности, земель АОЗТ «Искра». Под № *** списка указана ФИО1, умершая дд.мм.гг..

По сведениям нотариуса Дновского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось и в производстве нотариуса отсутствует. Как следует из выписки ЕГРП и кадастрового паспорта на земельный участок, ФИО1 право собственности на земельный паи не зарегистрировала.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку ТУ Росимущества в Псковской области не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, Администрация сельского поселения «Искровская волость» Дновского района просит суд о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 4,8 Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м. и местонахождением: ***, ранее выданную ФИО1.

Представитель истца - Администрации сельского поселения «Искровская волость» Дновского района ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он указывает, что в соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № ***–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.2 указанного Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гг. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде земельного участка переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. С учетом приведенных правовых норм полагает, что не является надлежащим ответчиком, просит исключить его из числа лиц участвующих в деле.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3-8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.Распоряжением Администрации ФИО3 от дд.мм.гг. № *** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от дд.мм.гг. № *** «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» были утверждены проекты перераспределения земель колхозов и совхозов района согласно Приложениям № *** и № ***, товариществу «Искра» в собственность бесплатно с учетом средней земельной районной доли передано сельхозугодий 2618 га, из них пашни 2092 га (л.д.72-73).

В соответствии с копией кадастрового паспорта на земельный участок от дд.мм.гг. земельный участок с номером ***, площадью *** кв.м., для сельскохозяйственного использования, расположен в кадастровом квартале ***. В графе адрес установлено, что местоположение относительно ориентира, распложенного в границах участка (почтовый адрес ориентира): ***, *** в графе особые отметки имеется запись, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В списке правообладателей ФИО1 не значится (л.д.37-60).

В газете «Псковская Правда» от дд.мм.гг. было опубликовано сообщение о формировании списка невостребованных земельных долей АО «Искра», с указанием лиц, которым они принадлежат, и о проведении дд.мм.гг. общего собрания участников долевой собственности АО «Искра» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей, с указанием лиц, которым они принадлежат, в том числе: ФИО1. (л.д.61).

С момента публикации указанного сообщения в Администрацию сельского поселения «Искра» возражений от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земель АОЗТ «Искра» от дд.мм.гг. общее собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума (л.д.70-71).

Постановлением Администрации сельского поселения «Искровская волость» от дд.мм.гг. № *** утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АО «Искра» (л.д.62).

В списке лиц, образующих фонд невостребованных земельных долей АО «Искра» под № *** значится ФИО1, умершая дд.мм.гг. (л.д.64-69).

Порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией СП «Искровская волость» Дновского района был соблюден.

По сведениям нотариуса Дновского нотариального округа и нотариуса Выборгского нотариального округа Ленинградской области наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось и в производстве нотариуса отсутствует (л.д.92).

Как следует из выписки ЕГРП и кадастрового паспорта на земельный участок ФИО1 право собственности на земельный пай не зарегистрировала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являющаяся собственником своей земельной доли, при жизни земельной долей в размере 4,8 га, не распорядилась, не зарегистрировала на неё право собственности.

С учетом изложенного, суд считает, что земельная доля, ранее выданная ФИО1 является невостребованной земельной долей, в связи с чем, Администрацией сельского поселения «Искровская волость» Дновского района данная доля обоснованно признана невостребованной.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ, действующей с дд.мм.гг., в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Изменения в п.2 ст.1151 ГК РФ, которыми установлено, что выморочное имущество в виде доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования по закону переходит в собственность соответствующих городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа введены Федеральным законом от дд.мм.гг. № 223-ФЗ, вступившим в силу с дд.мм.гг..

В силу ст.528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а согласно ст.546 ГК РСФСР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, а в соответствии с п.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гг. № *** «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гг. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. № ***); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице органов Росимущества в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит изъятий из общего порядка обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, для земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией сельского поселения «Искровская волость» Дновского района требований в отношении земельной доли ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации сельского поселения «Искровская волость» Дновского района к ТУ Росимущества в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АО «Искра» Дновского района, ранее выделенную ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право собственности ТУ Росимущества в Псковской области на признанную невостребованной земельную долю размером 4,8 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, местоположением: ***, ***, ранее выделенную ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Искровская волость» Дновского района Псковской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, размером 4,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., местоположением: ***, ранее выделенную ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина