Решение № 2-1348/2024 2-1348/2024~М-803/2024 М-803/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1348/2024

...

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления социальной защиты населения Администрации <адрес> к ФИО4 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты и пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> (далее – УСЗН, управление) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22720 рублей 42 копейки, и пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36774 рубля 19 копеек. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УСЗН Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - пособие) и ежемесячно денежной выплаты по линии социальной защиты населения (далее - ЕДВ) по категории «Ветеран ЯНАО». С ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплачивалось пособие и ЕДВ путем перечисления на её счет в ПАО «Сбербанк». Ответчик был уведомлен об обязанности сообщать, об обстоятельствах влекущих приостановление либо прекращение выплат, о чем свидетельствует его подпись в заявлении-обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках межведомственного взаимодействий в управление поступила информация о том, что ответчик осуществила трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем с ДД.ММ.ГГГГ ответчику были приостановлены все выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с указанием переплаты и необходимости её погашения, но до настоящего времени ответчик не вернул управлению в полном объеме незаконно полученные денежные средства по его вине.

Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не оспаривала, что получала ежемесячную денежную выплату и пособие неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам, однако полагает, что ничего не должна, поскольку Управление социальной защиты населения должно было ей раньше еще выплачивать данное пособие, однако обратилась она позже с заявление о её назначении. С обязательствами сообщать о своих изменениях она знакома. Полагает, что указанное пособие не может быть возвращено, поскольку является средством к существованию.

С учётом позиции истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам» утверждён Порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

Настоящий Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (далее - Порядок) разработан в целях регулирования предоставления мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 и статьи 16 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>».

В соответствии с п.2.1 указанного Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в <адрес> (далее - автономный округ) по месту жительства:

а) неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;

б) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

в) неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации.

Подпункт «в» введен постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Меры социальной поддержки предоставляются органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №AO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>».

Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-А утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в <адрес> (вместе с «Перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки») (далее – Порядок №-А).

ФИО4 является ветераном <адрес>, что следует из удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.24).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, было назначено ежемесячное пособие как неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам, проживающим в <адрес>, в соответствии с пунктом 2.5 Постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 2000 рублей.

Согласно части 1 статьи 18 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ежемесячная денежная выплата устанавливается ветеранам труда, ветеранам автономного округа - 690 рублей;

Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляется ветеранам автономного округа из числа неработающих пенсионеров, неработающих граждан (женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше).

С учетом индексации размер ежемесячной денежной выплаты для ветерана автономного округа составит с ДД.ММ.ГГГГ 1146 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ 1192 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ 1265 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ 1316 рублей, о чем следует из предоставленных УСЗН размеров социальных выплат, с учетом параметров индексации направленных Департаментом Финансов ЯНАО на очередной финансовый год.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1192 рубля как ветерану ЯНАО.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по решению УСЗН было назначено пособие в размере 2000 рублей и ежемесячная денежная выплата в размере 1192 рубля.

Порядок назначения и выплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам ежегодно утверждался нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного круга, либо муниципальным правовым актом.

В период спорных правоотношений действовал Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, утвержденный Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно пункту 2.1 Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в <адрес> (далее - автономный округ) по месту жительства неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;

- неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, (данный пункт введен постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Подпунктом «а» пункта 4.2. Порядка предусмотрено, что орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Подпунктом «е» пункта 9.1 Порядка №-А предоставление мер социальной поддержки приостанавливается в следующих случае при осуществлении ветераном автономного округа (за исключением ветеранов автономного округа из числа оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников) трудовой и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - со дня возникновения указанных обстоятельств.

Согласно подпункту «б» пункту 9.4 Порядка №-А предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае утраты гражданином права на предоставление мер социальной поддержки.

Как следует из ответа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в порядке взаимодействия, поступившего в адрес УСЗН, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в МБУ «Управление городского хозяйства» МО <адрес>.

Согласно решению об удержании переплаты от ДД.ММ.ГГГГ год и от ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> было принято решение о прекращении выплаты ФИО4 ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО и ежемесячной денежной выплаты по линии социальной защиты населения по категории «Ветеран ЯНАО», в связи с устройством ответчика на работу, (л.д.30-37).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были приняты УСЗН решения об удержании переплаты на общую сумму 59494 рубля 61 копейка.

Как следует из справки по ежемесячной денежной выплате за май 2022 года ФИО4 имела права на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена, таким образом за май 2022 ответчик имела права на ЕДВ в размере 730,58 из расчета (1192 фиксированная сумма в мае/31 день в мае = 34,45 рублей в сутки х 19 дней, на которые ответчик имела права в ЕДВ).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик неосновательно обогатилась на сумму 461,41 руб., из расчета: 1192 (сумма ежемесячного пособия) / 31 дней в мае х 12 дней неосновательно полученного ЕДВ (31 день в месяце май – 19 дней в мае за которые ответчик имела права в ЕДВ).

Ответчику была выплачена ЕДВ в мае 2022 – 1192 руб., в июне 2022 – 1192 руб., в июле 2022 – 1192 руб., в августе 2022 – 1192 руб., в сентябре 2022 – 1192 руб., в октябре 2022 – 1192 руб., в ноябре 2022 – 1192 руб., в декабре 2022 – 1192 руб., в январе 2023 - 1265 руб., в феврале 2023 – 1265 руб., в марте 2023 – 1265 руб., в апреле 2023 – 1265 руб., в мае 2023 – 1265 руб., в июне 2023 – 1265 руб., в июле 2023 – 1265 руб., в августе 2023 – 1265 руб., в сентябре 2023 – 1265 руб., в октябре 2023 – 1265 руб., в ноябре 2023 г. – 1265 руб., всего на общую сумму 23451 рубль.

Исходя из того, что ответчику за спорный период была выплачена сумма в размере 23451 рублей – 730,58 рублей = 22720 рублей 42 копейки (задолженность ответчика перед истцом за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки по выплате ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам ФИО4 имела право на пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена, за указанный период ответчик имела право на пособие в размере 1225,81 из расчета (2000/31=64,516 руб. в сутки х 19 дней). Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик неосновательно обогатилась на сумму 774,19 руб., из расчета 2000 (сумма ежемесячного пособия) / 31 дней в мае х 12 дней неосновательно полученного пособия (31 день – 19 дней в мае) = 774,19 руб.) (сумма переплаты).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ответчику выплачена была сумма 38000 рублей (19 месяцев х 2000 рублей).

Исходя из этой суммы, ответчик за май 2022 года в связи с трудоустройством имела право на пособие не 2000 рублей, а 1225,81 рубль.

Соответственно задолженность ответчика перед управлением за указанный период составила 38000 – 1225,81 = 36774,19 рублей.

Таким общая сумма неосновательного обогащения составила 59494 рубля 61 копейка (22720,42 рублей + 36774,19 рублей).

Выписка по лицевому счету ПАО Сбербанк на имя ФИО4, подтверждает перечисленные Управлением социальной защиты населения суммы, отраженные выше в расчете суда и истца.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате излишне перечисленных сумм в общей сумме 59494 рубля 61 копейка, однако до настоящего времени данные требования не исполнены.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных вышеуказанными Законом и Порядками выплаты пособий, установленных на территории <адрес>.

ФИО4 обращаясь с заявлением об установлении мер социальной защиты, давала обязательства сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, а также об обстоятельствах влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, в том числе осуществления трудовой, предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности. Ответчику выдавалась Памятка - обязательство получателя ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, где она расписалась, что ознакомлена с условиями предоставления пособия и в каких случаях такое пособие не предоставляется, в каких случаях она должна произвести возврат.

В самом заявлении об установлении мер социальной поддержки, она указала, что ей известно, что выплата пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и инвалидам прекращается в случаях осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Ответчик обязалась в десятидневный срок сообщать в орган социальной защиты населения о наступлении указанных обстоятельств, (л.д.25-26).

В судебном заседании ответчик подтвердила, что ей было известно об условиях получения пособия и обязательства сообщить о своем трудоустройстве.

Таким образом, ответчик, зная об условиях предоставления социальных пособий, получила неосновательное обогащение, размер задолженности составил на момент подачи иска 59494 рубля 61 копейка.

В связи с вышеизложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 2 п.1, п.3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 1984 рубля 84 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> (ОРГН №, ИНН №) неосновательно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22720 рублей 42 копейки, пособие неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36774 рубля 19 копеек.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину государственную пошлину в размере 1984 рубля 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...