Постановление № 5-2/2025 5-215/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

№57RS0026-01-2024-003531-23

Дело №5-2/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 г. г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Найденов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>,

установил:

<данные изъяты> в 19 часов 15 минут по адресу: <данные изъяты> был установлен факт привлечения ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> года рождения, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии у него патента в качестве подсобного рабочего <данные изъяты> в 16 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты> на участке местности координаты: <данные изъяты>, что является нарушением п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что <данные изъяты>. к трудовой деятельности не привлекал, данный гражданин действительно ожидал его на указанном участке, что бы договориться о работе, которую он будет осуществлять после того, как оформит документы. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют фото и видеофиксация, подтверждающая осуществление трудовой деятельности <данные изъяты>

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <данные изъяты> не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании примечания 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, <данные изъяты> в 19 часов 15 минут установлен факт привлечения к трудовой деятельности ФИО1 <данные изъяты>.2024 в 16 часов 00 минут на объекте строительства, координаты <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> года рождения, у которого отсутствовал патент.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ФИО1 в его совершении, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>; копией постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении <данные изъяты>., к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией письменных объяснений <данные изъяты>. от <данные изъяты>; копией паспорта <данные изъяты>., содержанием СПО «Мигрант - 1» досье, фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что о том, что ФИО1 мог и должен был выполнить, но не выполнил запрета на привлечение к трудовой деятельности иностранных работников, не имеющих разрешения (патента) на работу по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, ФИО1, должен был как работодатель проявить необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не принял все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представил доказательств использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, оценив все доказательства по делу, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью нашла свое подтверждение, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом его имущественного положения полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет УФК по <данные изъяты> (УМВД <данные изъяты>), Отделение <данные изъяты>//УФК по <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, номер счета получателя платежа <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, кор.сч.<данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, УИН <данные изъяты>.

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Орловский районный суд Орловской области.

Судья А.В.Найденов