Решение № 2-326/2017 2-326/2017(2-4250/2016;)~М-4418/2016 2-4250/2016 М-4418/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-326/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Рыбиной Н.Н..,

при секретаре Шатских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-326/2017 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы к ФИО1 о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы обратилось в суд с иском к ФИО1 понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Советского территориального округа города Тулы были выявлены факты нарушения собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (наличие шелушения окраски фасада, повреждение и загрязнение части стены в результате пожара, повреждение и отсутствие окраски цоколя дома).

Данный дом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности ФИО1.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ответчику было отправлено требование об устранении вышеуказанных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием сообщений от собственника о результатах проделанной работы, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование здания, в ходе которого было выявлено неудовлетворительное содержание главного фасада здания, а именно наличие шелушения окраски фасада, повреждение и отсутствие краски цоколя дома.

В соответствии с подпунктом 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом – собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественны облик.

Согласно подпункту 2.10.2.7 Правил благоустройства, проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Бездействие ответчика, выражается в не проведении ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад указанного здания в удовлетворительное состояние, а именно устранить шелушение окраски, загрязнения и окрасить лицевую и боковую часть фасада дома.

В судебном заседании представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (решение от 30.05.2012 № 46/938, далее - Правила благоустройства).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования <адрес>.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования <адрес> возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования <адрес> - управление по административно-техническому надзору администрации <адрес> (далее - Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации <адрес>», утвержденного решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Советского территориального округа <адрес> были выявлены факты нарушения собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (наличие шелушения окраски фасада, повреждение и загрязнение части стены в результате пожара, повреждение и отсутствие окраски цоколя дома).

Данный дом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности ФИО1.

В соответствии с подпунктом 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественный облик.

Согласно подпункту 2.10.2.7 Правил благоустройства, проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

В соответствии с подпунктом 8.6.12.1 Правил благоустройства, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

Подпункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

- наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

- наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, консультантом сектора контроля по Советскому территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> ФИО6 в 11 часов 44 минуты по адресу: <адрес> выявлен факт неудовлетворительного содержания фасада здания, выражающийся в наличии шелушения окраски фасада, повреждение части стены в результате пожара, вследствие чего – наличие загрязнений на стене, повреждение и отсутствие окраски цоколя жилого дома.

Бездействие ответчика, выражается в не проведении ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования <адрес>.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны ФИО1 нашел свое подтверждение. Таким образом, ответчиком совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.). Понятие «содержание имущества» включает его ремонт и сохранение в состоянии, не представляющем опасности при использовании по назначению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад указанного здания в удовлетворительное состояние, а именно устранить шелушение окраски, загрязнения и окрасить лицевую и боковую часть фасада дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы удовлетворить.

Обязать ФИО1 собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад указанного здания в удовлетворительное состояние, а именно устранить шелушение окраски, загрязнения и окрасить лицевую и боковую часть фасада дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2017 года

Председательствующий