Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-196/2020

№2а-196/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В.

при ведении протокола помощником судьи Стародубцевой Н.В.

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-196/2020 года по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административному ответчику дополнительных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Н-ского района Курской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что решением М-ского районного суда Курской области от 20 сентября 2018 года административному ответчику был установлен административный надзор на срок до 23 января 2026 года и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории М-ского района Курской области. 02 октября 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного в ОМВД России по М-скому району, а 02 августа 2019 года в связи с переменой места жительства поставлен на учет в ФИО3 МО МВД России «Рыльский», как поднадзорное лицо. В течение одного года ФИО2 совершено три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал и пояснил, что действительно решением суда ему был установлен административный надзор и административные ограничения, и что он совершил перечисленные в иске правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

В судебном заседании прокурор полагал, что поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный иск в части требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях подлежит удовлетворению.

Также прокурор полагал, что требование об установлении дополнительного запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Н-ский район» Курской области удовлетворению не подлежит, поскольку запрет выезда за пределы определенной территории уже установлен решением М-ского районного суда Курской области от 20 сентября 2018 года, а Порядок осуществления административного надзора, в т.ч. при смене поднадзорным места жительства, утвержден Приказом МВД России от 08 июля 2011 года №818.

Выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2 ч.1); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору М-ского районного суда Курской области от 09 февраля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч.3 ст.158, ч.3 ст.68 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 января 2018 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев 27 дней в соответствии с постановлением Ленинского районного суда г.Курск от 11 января 2018 года. 11 сентября 2018 года ФИО2 снят с учета условно-досрочно освобожденных.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются приговором М-ского районного суда Курской области от 09 февраля 2017 года, постановлением Ленинского районного суда г.Курск от 11 января 2018 года, требованием ИЦ УМВД России по Курской области, а также справкой об освобождении <данные изъяты> №, справкой начальника ОМВД России по М-скому району от 11 сентября 2018 года.

Также в суде установлено, что решением М-ского районного суда Курской области от 20 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 01 октября 2018 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок до 23 января 2026 года, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории М-ского района Курской области. 02 октября 2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по М-скому району. Со 02 августа 2019 года ФИО2 проживает в д.<данные изъяты> Н-ского района Курской области и состоит на учете в ФИО3 МО МВД России «Рыльский».

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются решением М-ского районного суда Курской области от 20 сентября 2018 года, а также заключением ОМВД России по М-скому району от 02 октября 2018 года о заведении дела административного надзора, маршрутным листом № от 30 июля 2019 года и заявлением ФИО2 от 30 июля 2019 года.

Также по делу установлено, что 13 февраля 2020 года ФИО2, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности, что признается сторонами и подтверждается постановлением УУП ФИО3 МО МВД России «Рыльский» от 14 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 14 мая 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 14 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Суд признает данное обстоятельство установленным, поскольку оно не оспаривается сторонами и подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 14 мая 2020 года, вступившим в законную силу 26 мая 2020 года.

Кроме того, на основании постановления мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 14 мая 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждается указанным постановлением, вступившим в законную силу 26 мая 2020 года, и признается административным ответчиком.

Как следует из выданной УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» характеристики от 14 октября 2020 года, ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в т.ч. за совершение хулиганских действий в состоянии алкогольного опьянения и за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный иск в части требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях подлежит удовлетворению.

Учитывая, что запрет выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») уже установлен решением М-ского районного суда Курской области от 20 сентября 2018 года, и принимая во внимание, что Приказом МВД России от 08 июля 2011 года №818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, органами внутренних дел, в т.ч. при смене поднадзорным места жительства, суд приходит к выводу о необходимости в части установления дополнительного запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Н-ский район» Курской области отказать.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий