Апелляционное определение № 2-128/2025 33-393/2026 от 16 февраля 2026 г.

Судья Кошмина М.Д.

№№ 2-128/202546RS0010-01-2025-000125-31

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 17 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Щербаковой Н.В.,

судей Лавриковой М.В., Воробьевой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Михайловым Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права на меры социальной поддержки,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области на решение Кореневского районного суда Курской области от 20 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей жилой дом, общей площадью 81,5 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: Курская область, <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома общей площадью 81,5 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: Курская область, <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Министерству строительства Курской <адрес> (в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 21 октября 2025 года № 244-пг «Об утверждении структуры исполнительных органов Курской области» переименовано в Министерство восстановления, развития приграничья и строительства Курской области), областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (далее – ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям»), в котором просила признать за ней право на выплату, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп «О реализации в 2024 – 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», за утраченное жилое помещение общей площадью 86,7 кв.м с кадастровым №, расположенное по адресу: Курская область, <адрес>.

Требование мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от 10 февраля 2015 года ей на праве собственности принадлежали земельный участок общей площадью 2 300 кв.м, кадастровый №, и указанный жилой дом, расположенные по адресу: Курская область, <адрес>. Данный жилой дом поставлен на кадастровый учёт 13 ноября 2011 года на основании технического паспорта от 13 ноября 1995 года, согласно которому общая площадь жилого дома составляла 41,8 кв.м. 10 декабря 2013 года прежним собственником был подготовлен технический паспорт, содержащий сведения об общей площади жилого дома в размере 81,5 кв.м. На основании технического паспорта от 10 декабря 2013 года 30 октября 2024 года подготовлен новый технический план, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 86,7 кв.м.

Жилой дом утрачен в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины.

На её заявление в Управление Росреестра по Курской области о внесении изменений в сведения в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ получен отказ (ответ №), мотивированный тем, что технический план подготовлен без координат характерных точек контура конструктивных элементов здания, а также недопустимо наполнение ЕГРН недостоверными сведениями (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В случае гибели или уничтожения объекта недвижимости и прекращения права на него (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации) внесение изменений в ЕГРН не представляется возможным. Ей также разъяснено право на получение выплаты за утраченное жильё без внесения в ЕГРН сведений о жилом доме посредством обращения с иском в суд.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство восстановления, развития приграничья и строительства Курской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а также указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения спора, поскольку отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности с заявленной площадью жилого дома влечёт несоблюдение одного из обязательных условий предоставления предусмотренной постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп меры социальной поддержки. Кроме этого указывает на неисполнимость решения суда в связи с несоответствием признанной судом площади жилого помещения сведениям ЕГРН на момент согласования Списков получателей выплаты за утраченное жилое помещение с Управлением Росреестра по Курской области.

На апелляционную жалобу представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поданы письменные возражения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», представители третьих лиц администрации Кореневского района Курской области, администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области, Правительства Курской области, Управления Росреестра по Курской области, УМВД России по Курской области, о причинах неявки сведений не представили, ходатайства об отложении судебного разбирательства не поступили. Истец ФИО3, не явившаяся в судебное заседание, просила рассмотреть дело в её отсутствие в связи с нахождением за пределами Курской области и с участием её представителя.

Руководствуясь статьями 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.krs.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»), необязательности явки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, так как полагает их извещёнными надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ о дате, времени и месте судебного заседания, подтверждение чего имеется в материалах дела.

На основании части первой статьи 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и письменных возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, возражавшую против доводов апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть первая статьи 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, судом первой инстанции такие нарушения допущены, и они заключаются в следующем.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от 10 февраля 2015 года ФИО1 приобретены жилой дом общей площадью 41,8 кв.м, кадастровый №, и земельный участок площадью 2 300 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: Курская область, <адрес>.

20 февраля 2015 года сведения о праве собственности ФИО1 на данные объекты недвижимого имущества внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Домовладение № по <адрес> в <адрес> Курской области в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины сгорело полностью, всё имущество утрачено.

<адрес> Курской области входит в Перечень населённых пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, утверждённый протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 75, и Перечень населённых пунктов Курской области для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладений.

Домовладение, расположенное по адресу: Курская область, <адрес>, и принадлежавшее ФИО1 на праве собственности, находится в населённом пункте, который подпадает под безкомиссионное предоставление мер социальной поддержки граждан в соответствии с решением Оперативного штаба Курской области, и обследованию не подлежит, что подтверждено информацией Главы <адрес> Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 6 августа 2024 года жилое помещение по адресу: Курская область, <адрес>, являлось жилым и пригодным для проживания.

ФИО1 с заявлением о предоставлении выплаты за утраченное жилое помещение в администрацию <адрес> Курской области не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части площади жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, составленным Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 10 декабря 2013 года и содержащим сведения о площади жилого дома равной 81,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ (исх. №), в котором разъяснено, что сведения о данном объекте недвижимости внесены в ЕГРН 13 ноября 2011 года на основании технического паспорта от 13 ноября 1995 года; для осуществления государственного кадастрового учёта в связи с изменением в результате реконструкции здания потребуется технический план; в случае гибели или уничтожения объекта недвижимости и прекращения права на него (в силу статьи 235 ГК РФ) осуществить внесение сведений в ЕГРН не представляется возможным. Ей также разъяснено, что она не лишена права на получение выплаты (компенсации за утраченное жильё); реализация такого права возможна без внесения в ЕГРН сведений о жилом доме посредством обращения с иском в суд о признании права на выплату за утраченный жилой дом в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины.

30 октября 2024 года на основании технического паспорта от 10 декабря 2013 года подготовлен технический план здания с кадастровым №, расположенного по адресу: Курская область, <адрес>, в котором указана его общая площадь 86,7 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что по состоянию на 6 августа 2024 года общая площадь жилого дома с кадастровым № составляла 81,5 кв.м, что подтверждено техническим паспортом от 10 декабря 2013 года, подготовленным уполномоченным органом - <адрес> отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», за подписью начальника отделения П. Н.И., сведения в котором суд счёл не вызывающими сомнений.

Установив, что по состоянию на 6 августа 2024 года ФИО1 была зарегистрирована и проживала в жилом доме № по <адрес> в <адрес> Курской области, жилой дом был пригоден для проживания, данное жильё для истца являлось единственным, домовладение в настоящее время в установленном порядке признано разрушенным в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, суд пришёл к выводу, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года №635-пп как лицо, жилое помещение которого в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины утрачено (разрушено), потому её исковое требование удовлетворил частично, признав за ней право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома, исходя из его общей площади 81,5 кв.м, а не 86,7 кв.м, как просила истец.

Судебная коллегия вывод суда первой инстанции полагает неверным, так как данный вывод противоречит установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания. При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе.

В пункте 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии со статьёй 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (абзац первый пункта 2).

В части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указаны основания для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, к которым, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» определены цели предоставления мер социальной поддержки, получатели этих мер, условия и процедура предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Этим же постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года №635-пп утверждён Порядок, разработанный в соответствии с Правилами предоставления в 2024 - 2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2402, а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2024 года № 3856-р.

Данный Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и гражданам, проживающим в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее – Порядок № 635-пп).

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 635-пп под утраченным жилым помещением понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе повреждённые жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пунктом 7 Порядка № 635-пп предусмотрено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу. Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Согласно пункту 12 Порядка № 635-пп для получения выплаты гражданин либо его законный (уполномоченный) представитель предоставляет в областное казённое учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» документы: заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению № 1 к Порядку; копию документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа, удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию страхового номера индивидуального лицевого счёта; копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте «в» пункта 7 Порядка); копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в подпункте «а» пункта 21 Порядка); копию технического плана утраченного жилого помещения; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); реквизиты специального счёта (аккредитива), открытого в кредитной организации; согласие по форме, установленной приложением № 2 к Порядку (для сособственников утраченного жилого помещения в случае, если утраченное жилое помещение находится в совместной и (или) долевой собственности). Сособственник утраченного жилого помещения лично подаёт согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие, указанное в настоящем пункте, даётся их законными представителями; согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 6 к Порядку; решение органа местного самоуправления о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации № 47, в случае, если утраченное жилое помещение принадлежит гражданам, указанным в подпункте «а» пункта 4 Порядка (предоставляется заявителем по собственному желанию).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причинённый вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях с учётом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя (Определение от 31 марта 2022 года № 538-О).

Правительством Курской области в пределах предоставленных полномочий утверждён Порядок № 635-пп, устанавливающий размеры и механизм возмещения исходя из расчёта площади жилого помещения, внесённой в ЕГРН по состоянию на 6 августа 2024 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствует совокупность обязательных условий для признания за ней права на получение мер социальной поддержки в виде предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома по адресу: Курская область, <адрес>, исходя из площади жилого дома 81,5 кв.м на основании технического паспорта от 10 декабря 2013 года, поскольку данные сведения противоречат содержащимся в ЕГРН сведениям о регистрации её права на жилой дом площадью 41,8 кв.м, который она приобрела по договору купли-продажи от 10 февраля 2015 года.

Принимая во внимание, что на момент приобретения указанного жилого дома ФИО1 было доподлинно известно, что содержащаяся в договоре купли-продажи информация о площади жилого дома не соответствует действительности, и учитывая, что, в течение длительного времени являясь собственником жилого дома, истец попыток внести изменения в содержащиеся в ЕГРН сведения относительно его реальной площади не предпринимала, заявление с необходимыми документами до 6 августа 2024 года в Управление Росреестра по Курской области не подавала, у суда отсутствовали правовые основания для признания её утратившей жилой дом и, как следствие, для признания за ней права на меры социальной поддержки, исходя из его площади 81,5 кв.м.

При этом ФИО1 не лишена возможности реализовать своё право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», обратившись в ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» и предоставив перечисленные в пункте 12 Порядка № 635-пп документы.

Согласно статье 195 ГК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Верховным Судом Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления Пленумом от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для данного дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учётом требований и возражений сторон.

Принимая во внимание, что при разрешении настоящего спора судом нарушены положения данных процессуальных норм, разъяснения Верховного Суда РФ не учтены, исходя из установленных по делу обстоятельств, обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, потому оно подлежит отмене с отказом ФИО1 в удовлетворении иска.

Апелляционную жалобу ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктами 3 и 4 части первой статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области удовлетворить.

Решение Кореневского районного суда Курской области от 20 ноября 2025 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права на меры социальной поддержки отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи