Решение № 2-7144/2017 2-7144/2017~М-6135/2017 М-6135/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-7144/2017

Дело №2-7144/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Юламановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером №02:55:040402:240, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Калининский район, СНТ «Локомотив №63а», участок №15, площадью 657 кв.м., относящийся к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства.

В обоснование иска указала, что Решением исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БаССР №411 от 26.08.1975 года земельный участок, площадью 48718 кв.м. был введен в постоянное пользование и закреплен за коллективным садом СНТ «Локомотив 63а».

Решением Исполкома Уфимского районного совета народных депутатов БаССР №280б от 06.09.1988 года, согласно схемы размещения садов, утвержденной распоряжением Совета Министров БаССР №1079 от 19.08.1987 разрешить произвести изъятие 3,36 га земли из землепользования колхоза «Октябрь» и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада.

Считая, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением всех необходимых документов. В предоставлении земельного участка в собственность истцу ответчиком было отказано. С отказом истец не согласна, обратилась в суд с настоящим иском.

На судебное заседание истица ФИО1 не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по ордеру № 06 от 31.10.2017 года, просил иск удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УЗИО Администрации городского округа г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации, государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

На основании ст. 27 ЗК Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК Российской Федерации, установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 39.5 ЗК Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Судом установлено, что Решением исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БаССР №411 от 26.08.1975 года, разрешено Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги оформить и закрепить земельные участки на площади 29,76 га в полосе отвода железной дороги и 2,0 га непригодных земель в с/х использовании, расположенных между посадками колхоза им.Калинина под коллективные сады.

Согласно Акта выбора земельного участка под размещение коллективных садов для сотрудников Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги, выбран земельный участок площадью 4 га расположенный на землях колхоза Октября Уфимского района и примыкает к коллективному саду №63А товарищества «Локомотив».

Решением Исполкома Уфимского районного совета народных депутатов БаССР №280б от 06.09.1988 года, согласно схемы размещения садов, утвержденной распоряжением Совета Министров БаССР №1079 от 19.08.1987 разрешить произвести изъятие 3,36 га земли из землепользования колхоза «Октябрь» и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада.

Согласно Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица 02 №0238288, СНТ «Локомотив 63а» было поставлено на налоговый учет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Локомотив 63а», что подтверждается членской книжки садовода и имеет в пользовании земельный участок №15 в СНТ «Локомотив 63а».

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый №02:55:040402:240. Согласно кадастровому паспорту спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества.

СНТ «Локомотив 63а» было зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Калининского района г. Уфы № от 30.11.1999 г., поставлено на учет в налоговом органе 10.12.1999 г., внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается представленными суду свидетельствами. Собранием учредителей от 15.05.1999 г. утвержден Устав СНТ.

Согласно договору аренды земельного участка в 2001 г. Администрацией г. Уфы в аренду СНТ «Локомотив 63а» передан земельный участок площадью 48 715,00 кв.м, находящийся по адресу: Калининский район рядом с мкр.Шакша, для садоводства, на основании постановления главы администрации г. Уфы.

Как усматривается из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, в связи с тем, что земельные участки не были оформлены должным образом, истец обратился в администрацию ГО г. Уфа о передаче в собственность земельного участка. Однако получила отказ в предоставлении земельного участка.

Согласно ответу Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ №Т-11413 от 08.09.2017 г., заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка не рассмотрено по существу, в связи с тем, что не приложен документ о распределении земельных участков между членами указанного объединения.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Материалы дела содержат копии решения исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БАССР № 411 от 26 августа 1975 года, согласно которому, Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги разрешено оформить и закрепить земельные участки на площади 29,76 га в полосе отвода железной дороги и 2,0 га непригодных земель в с/х использовании, расположенных между посадками колхоза им. Калинина под коллективные сады, решения исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР № 280 «б» от 6 сентября 1988 года о разрешении произвести изъятие 3,36 га земли из землепользования колхоза «Октябрь» и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада. Обстоятельство, что СНТ «Локомотив 63а» расположено на землях, которые были отведены Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги под коллективные сады для ведения садоводства и соответствии с приведенными решениями исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040402:240 общей площадью 657 кв.м, участок №, расположенный в границах СНТ «Локомотив 63А», находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, мкр. Шакша.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок №15, общей площадью 657 кв.м., кадастровый номер 02:55:040402:240 расположенного в границах СНТ «Локомотив 63А», находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, мкр. Шакша в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> РБ путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Ш. Сафиуллина