Решение № 2-281/2018 2-281/2018 ~ М-265/2018 М-265/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-281/2018

Дело № 2-281/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г.Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.

при секретаре Горбенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л :

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области обратилось в Макаровский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» о признании действий противоправными. В обоснование своих исковых требований указывает, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Основанием для обращения Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области настоящим заявлением является акт проверки № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Нарушения, указанные в акте проверки, указывают на то, что нарушены права всего населения города Макарова на безопасную среду обитания.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 943 от 17.10.2017 г. по поручению Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 г. № АХ-П11-54пр, в соответствии с распоряжением № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Люкс», на объектах: магазин «Люкс», расположенный по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и магазин «Ника», расположенный по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: в нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, в магазине «Люкс» не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары. На момент проверки в магазине «Люкс» в реализации имелось пиво шести наименований, на ценниках которых отсутствовала информация о наименовании товара.

Выявлены нарушения санитарного законодательства. При осмотре личных медицинских книжек сотрудников организации установлено, что Е., Б., К., К. допущены к работе, не пройдя профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; у Ш., С. в ЛМК отсутствуют сведения о профессиональной, гигиенической подготовке и аттестации для должностных лиц и работников организация, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов в установленном порядке, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1. Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

В нарушение п. 10.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине «Люкс» уборочный инвентарь для туалета и верхняя одежда сотрудников хранятся совместно в туалете.

В нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические Медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» сотрудниками организации Ш., Г. не пройдена рентгенография грудной клетки при кратности прохождения обследования - 1 раз в год.

В нарушение п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в складских помещениях магазинов «Люкс», «Ника», отсутствуют термометры и психрометры для контроля за температурно-влажностным режимом хранения.

Должностному лицу генеральному директору ООО «Люкс» И К.С. по результатам рассмотрения материалов дела <<ДАТА ИЗЪЯТА>> начальником территориального отдела было назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в размере 500 рублей, а также в пределах санкции ст. 14.15 КоАП РФ «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров» в размере 1000 рублей.

Юридическому лицу ООО «Люкс» по результатам рассмотрения материалов дела <<ДАТА ИЗЪЯТА>> начальником территориального отдела было назначено административное наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», и в пределах санкции ст. 14.15 КоАП РФ «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров» в виде предупреждения.

Согласно п.п. 5, 6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

Однако, ООО «Люкс» своими действиями нарушает права потребителей, лишает его уверенности в приобретении товара именно надлежащего качества, так как надлежащие условия торговли - это уверенность покупателя в том, что его обслуживает продавец-работник магазина, допущенный на эту должность по медицинским показателям медицинской комиссией, имеющий возможность соблюдать правила личной гигиены (наличие всех необходимых помещений и т.д.), в том числе хранить спецодежду в надлежащих условиях, обладающий необходимыми знаниями для того, чтобы помочь в выборе товара и знающий, как его правильно реализовывать (при каких условиях).

ООО «Люкс», также фактически ограничивает возможность выбора товара покупателям, так как несмотря на допустимую вариативность порядка (способа) доведения соответствующей информации о цене товаров, продавец в силу взаимосвязанных положений статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» всегда должен обеспечивать предоставление такой информации в наглядной и доступной форме в целях своевременного обеспечения правильного выбора товаров потребителями, в том числе и сведения о наименовании товара.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, продавцом является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 129,455 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона «О защите прав потребителей» под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т.п. могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы. Исходя из выше указанных норм законодательства в частности из определений понятий «потребитель», «продавец», «исполнитель», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров.

Таким образом, потребитель, приобретающий продукты питания в магазинах, принадлежащих ООО «Люкс» вступает в правоотношения на основании договора купли-продажи с Продавцом, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей».

Указанные со стороны юридического лица нарушения действующего законодательства, а именно: продажа продукции с истекшими сроками годности, без сопроводительных документов, доказывают, что безопасность пищевой продукции в процессе ее реализации ООО «Люкс» не обеспечена, что в свою очередь несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В связи с чем, просит с целью с целью недопущения повторения противоправных действий ООО «Люкс» в дальнейшем, прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия юридического лица ООО «Люкс», ИНН <***>, выразившиеся в нарушении:

- пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 - не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары;

- пункта 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» -допущение к работе лиц без профессиональной гигиенической подготовки:

- пункта 10.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - использование в работе уборочного инвентаря без надлежащей маркировки;

- пункта 10 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 15 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - допущение к работе лиц без прохождения полного медицинского осмотра:

- пункта 6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствие контроля за температурно-влажностным режимом хранения в складских помещениях.

Обязать юридическое лицо ООО «Люкс» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Люкс» И К.С., в судебном заседании указанные исковые требования признала, просила суд принять признание иска.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Представитель ответчика исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия юридического лица ООО «Люкс», ИНН <***>, выразившиеся в нарушении:

- пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, то есть не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары;

- пункта 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», то есть допуск к работе лиц без профессиональной гигиенической подготовки:

- пункта 10.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», то есть использование в работе уборочного инвентаря без надлежащей маркировки;

- пункта 10 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 15 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», то есть допуск к работе лиц без прохождения полного медицинского осмотра:

- пункта 6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствие контроля за температурно-влажностным режимом хранения в складских помещениях.

Обязать юридическое лицо ООО «Люкс» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова