Решение № 2-418/2018 2-418/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-418/2018

Дело № 2-418 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В назначении данного вида пенсии на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине отсутствия необходимого 25 - летнего стажа, куда не зачтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе (04 года);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Истец, находя действия ответчика незаконными, просит в судебном порядке признать за ней право на досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в её специальный стаж указанные спорные периоды.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание так же не явилась, просила через заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны ответчика, возражая против удовлетворения иска с учетом доводов ответчика, изложенных в решении и протоколе об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истцу.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения ФИО1 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В порядке ч.4 ст.2 названного ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 23.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы, (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено применение ранее установленного Порядка исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, регулируемого, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…» утвержденным, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, с учетом ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №.1067 с применением Правил …, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516.

Как видно из материалов дела, ответчиком по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ при бесспорном зачете в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности, составляющих на день обращения к ответчику 20 лет 10 месяцев 14 дней, отказано в зачете в специальный стаж, в том числе периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – социальный педагог на 0,5 ставки в <данные изъяты> основной школе, так как работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в общеобразовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. <данные изъяты> основная школа относится к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.1 списка должностей и учреждений названного постановления Правительства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, поскольку они не предусмотрены разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л/д112-113).

С чем суд не может согласиться.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Из представленных в материалы дела документов о личности истца, в том числе трудовой книжки истца ФИО1 (до замужества <данные изъяты>) Т. В. видно, что она, получившая специальность – учитель, осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л/д 12-18).

В связи с переменой места жительства, связанного с переездом из <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена социальным педагогом в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу, приказом от ДД.ММ.ГГГГ в этой же школе истцу разрешено вести уроки физической культуры, что осуществлялось истцом по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка л/д 14-17).

Вместе с тем, представленными в дело приказами, классными журналами, имеющимися за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, подтверждена педагогическая деятельность истца не только в должности социального педагога, но и в должности учителя с определенной недельной учебной нагрузкой, как то: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. распределена учебная нагрузка за период 2002 – 2003 учебный год среди учителей предметников, в том числе учителя 10 разряда ФИО1 0,5 ставки социального педагога и учителя ОБЖ 5 часов; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределена учебная нагрузка среди учителей предметников в 2003 -2004 учебном году – ФИО1 0,5 ставки социального педагога и учителя физической культуры 15 часов; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределена учебная нагрузка среди учителей предметников на 2004-2005 учебный год – ФИО1 0.5 ставки социального педагога и учителя физической культуры 11 часов; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределена учебная нагрузка среди учителей предметников на 2005-2006 учебный год – ФИО1 учитель 12 разряда физическая культура 11 часов, сельскохозяйственный труд 3 часа (л/д 20-23, 28-29,34-36, 45-46, 54-85).

Является общеизвестным фактом то обстоятельство, что учебный год в Российской Федерации начинается с 01 сентября.

Таким образом, истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, совмещая две должности, в том числе в должности учителя, что не запрещено действующим законодательством (ТК РФ), то есть в должности, предусмотренной Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Из представленной в дело справки <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> (л/д86) видно, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) <данные изъяты> общеобразовательная школа (ООШ) находится на территории <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>.

В соответствие п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных выше названным постановлением Правительства №781 периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в том числе учитель школ всех наименований, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п.6 этих же Правил работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Что предусматривалось также п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1067 в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. №79, действовавших в спорный период до принятия постановления Правительства №781 от 22.10.2002 г.

В силу чего спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представленными в материалы дела удостоверениями подтверждено краткосрочное повышение квалификации истца – учителя начальных классов в спорный период работы в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 20 календарных дней (л/д 87-89) с отрывом от работы, с сохранением должности и средней заработной платы в порядке ст. 187 ТК РФ по темам: «совершенствование профессиональной компетенции учителя начальных классов», «Технологии обучения на основе системно – деятельностного подхода». Повышение квалификации учителя обусловлено необходимостью его совершенствования в связи с обучением и воспитанием молодого поколения в общеобразовательных учреждениях.

В силу чего спорные периоды работы истца подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Что не противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Доказательства, представленные истцом, как показал анализ исследования таковых, основаны на нормах права, в силу чего приняты судом во внимание как достоверные, относимые и допустимые, подтверждающие в полном объеме обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в порядке ст.ст. 55 - 56, 59 – 60, 67 ГПК РФ.

Таким образом, при зачете спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж последний составит требуемых 25 лет на день обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ

С учетом ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение страховой пенсии со дня обращения за таковой, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж в календарном порядке, дают право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, именованный в решении об отказе социальный педагог -0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина