Решение № 2-59/2020 2-59/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-59/2020

дело № 58RS0022-01-2020-000048-22

производство по делу № 2-59/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о включении в состав наследственной массы доли жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном виде, перераспределении долей и признании права общей долевой собственности на дом,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором просят суд включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти М.А., умершего 27.02.2004, 1/4 долю жилого дома по адресу: <адрес>; сохранить индивидуальный жилой <адрес> в реконструированном, переоборудованном виде с площадью после реконструкции - <данные изъяты> кв.м; перераспределить доли, признать право общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>: на 17/300 доли в праве в порядке наследования за ФИО2; на 17/300 доли в праве в порядке наследования за ФИО3; на 17/300 доли в праве в порядке наследования за ФИО4; на 83/100 доли в праве за ФИО1 Иск мотивирован тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 3/4 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 667 от 05.07.1989 и свидетельства о праве на наследство по завещанию № 808 от 21.06.1995. Оставшаяся 1/4 доля в праве жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 667 от 05.07.1989 принадлежало её брату М.А., умершему в 2004 году в <адрес>. Его наследниками по закону являются: жена ФИО2 и дети ФИО3, ФИО4, которые в установленном законом порядке приняли часть наследства, состоящее из прав на денежные средства. Наследники М.А. не могут получить от нотариуса свидетельство о праве наследство на 1/4 долю жилого дама, ФИО1 не может обратиться с заявлением о кадастровом учёте и регистрации права 3/4 долей жилого дома, так как в правоустанавливающих документах ошибочно указана площадь не целого жилого дома, а площадь его части. Для улучшения условий проживания, ФИО1 за счёт личных средств была произведена реконструкция существующего жилого дома путём пристройки к нему дополнительных помещений (Лит. А1, а): санузла (комната № 5), прихожей (комната № 6), коридора (комната № 7). Произведены работы по переоборудованию: дом газифицирован, установлено водоотведение, проточный газовый водонагреватель, унитаз, ванная. После реконструкции, переоборудования площадь жилого дома, с учётом требований приказа Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016, составляет <данные изъяты> кв.м (технический паспорт на жилой дом от 07.10.2019). Из-за наличия разночтения в площади дома в правоустанавливающих документах (свидетельство о праве на наследство от 1989, 1995 гг.), реконструкции, переоборудования жилого дома без разрешительной документации, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не могут во внесудебном порядке узаконить право долевой собственности на жилой дом. Дом может быть сохранён в реконструированном, переоборудованном виде. Земельный участок на праве собственности принадлежит застройщику ФИО5 (выписка из ЕГРН от 13.01.2020). Пристрой (ЛитА1, а) и основное здание (Лит. А) расположены на неделимом земельном участке, который огорожен забором. Границы возведенного пристроя не пересекают границы земельного участка. Земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (код 2,2), который допускает жилую застройку (приказ Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков"). Факт соответствия реконструированного жилого дома техническим, строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, факт отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан подтверждаются актом экспертного исследования (от 08.11.2019 №423/16). Требования о сносе пристроя к ранее существующему жилому дому со стороны органов власти, смежных землепользователей, соседей по настоящее время отсутствуют. При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственности может бы защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. В случае нахождения дома в общей долевой собственности, возведение пристроя одним из сособственников влечёт изменение долей в праве на имущество (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ 19.03.2014). Согласно справке от 18.11.2019, площадь, рассчитанная с учётом требований приказа Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016, основного строения (Лит. А) составляет <данные изъяты> кв.м., возведённого пристроя (Лит.А1, а) <данные изъяты> кв.м и всего здания <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов ФИО6 уточнила требования, просила суд сохранить индивидуальный жилой <адрес> в реконструированном, переоборудованном виде с площадью после реконструкции - <данные изъяты> кв.м; перераспределить доли, включить в состав наследственной массы 17/100 долей в праве жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежавших М.А., умершему 27.02.2004; признать право общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на: 17/300 долей в праве в порядке наследования за ФИО2; на 17/300 долей в праве в порядке наследования за ФИО3; на 17/300 долей в праве в порядке наследования за ФИО4; на 83/100 долей в праве за ФИО1

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, их представитель ФИО6, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В адресованном суду заявлении просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик администрация Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело без участия ее представителя.

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть без его участия, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда. Сообщает, что спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности Мокшанского района не значится и не заявлялся.

Третье лицо нотариус Мокшанского района ФИО7, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть без участия его представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изменениями от 16.01.2008) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2).

В соответствии с пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 № 37, была утверждена инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно данной инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, пристрой к квартире есть принадлежность и неотъемлемая часть данной квартиры.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин- собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, со смертью гражданина открывается наследство.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ИЗ №, выданному администрацией Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области 19.03.2004 на основании записи акта о смерти № 12 от 19.03.2004, 27.02.2004 умер М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов наследственного дела № М.А., умершего 27.02.2004, следует, что наследниками, обратившимися к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти М.А., являются его супруга ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО8

В наследственную массу может включаться имущество, которое в силу ст. 213 ГК РФ является объектом права собственности гражданина.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

М.А. являлся собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 3/4 доли указанного дома принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону 05 июля 1989 года, зарегистрированным в реестре № 667, выданным государственным нотариусом Мокшанской государственной нотариальной конторы ФИО9 и свидетельством о праве на наследство по завещанию от 21 июня 1995 года, зарегистрированным в реестре № 808, выданным государственным нотариусом р.п. Мокшан ФИО10

Согласно материалам наследственного дела № М.А., умершего 27.02.2004, спорный жилой дом в наследственную массу после его смерти не включен.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населённых пунктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.01.2020 № КУВИ-001/2020-352324.

Согласно данным паспорта ФИО1 и выпискам из похозяйственных книг Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Сособственники ФИО1 указанного жилого дома истцы по настоящему делу - ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес> в спорном жилом доме не проживали, что подтверждается также копиями их паспортов и выписками из похозяйственных книг Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области.

В ходе эксплуатации спорного жилого дома истцом ФИО1 произведена его реконструкция, - возведен пристрой (Лит. А1) без оформления необходимых разрешительных документов, в связи с чем реконструированный объект имеет статус самовольной постройкой.

Судом установлено и никем не оспаривается, что истцом ФИО1 были выполнены работы по увеличению общей площади жилого дома. Данные работы по своему характеру направлены на улучшение жилищных условий, способствовали в большей степени повышению комфортности использования жилого дома. Выполнение работ осуществлялось за счет ФИО1, в связи с чем повлекло за собой увеличение ее доли в праве общей долевой собственности.

Согласно техническому паспорту по состоянию 07.10.2019, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из: <данные изъяты> и имеет общую площадь в соответствии с Приложением № 2 требований приказа Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90 - <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 18.11.2019 при инвентаризации жилого дома по адресу: <адрес>, была уточнена площадь. Жилой дом состоит из основного строения лит А и жилого пристроя лит А1. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого дома в соответствии с приложением №2 требований Приказа Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 №90 составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе общая площадь основного строения - <данные изъяты> кв.м и общая площадь жилого пристроя - <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 07.10.2019. Технический паспорт от 07.10.2019 является первичной инвентаризации домовладения.

Согласно акту экспертного исследования № 423/16 от 08.11.2019, проведенного ООО "Лаборатория судебной экспертизы", жилой дом по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в целях оформления реконструкции квартиры обращались в администрацию Мокшанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры было отказано на основании того, что реконструкция была произведена без разрешения.

Поскольку реконструкция жилого дома произведена ФИО1 в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию объекта данного функционального назначения, указанное строение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает, что сохранение дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в реконструированном состоянии возможно.

Согласно пункту 3 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Исходя из совместно заявленного требования, сособственники ФИО1 спорного объекта - ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не возражали против проведения реконструкции дома и возможности изменения долей в праве общей долевой собственности.

В связи с произведенной реконструкцией увеличилась общая площадь жилого дома. Соответственно, подлежат изменению доли в праве собственности на него.

При таких обстоятельствах доли совладельцев спорного жилого дома в связи с произведенной реконструкцией дома изменятся и будут составлять: ФИО2 - 17/300, ФИО3 - 17/300, ФИО4 - 17/300, ФИО1 - 83/100.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.01.2020 № КУВИ - 001/2020-351983, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация на жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о включении в состав наследственной массы доли жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном виде, перераспределении долей и признании права общей долевой собственности на дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Изменить доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес> и признать за ФИО2 право собственности за на 17/300 долей, за ФИО3 на 17/300 долей, за ФИО4 на 17/300 долей, за ФИО1 на 83/100 долей в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.03.2020