Решение № 2-3165/2020 2-3165/2020~М-855/2020 М-855/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-3165/2020

Дело № 2-3165/2020 22 июля 2020 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Корякиной О.А.,

С участием истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по социальной защите населения <адрес> об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по социальной защите населения <адрес> об обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обосновании заявленных требований указывает, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет по социальной защите населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, ответчик отказал в присвоении звания, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 календарных лет), либо выслуги лет в календарном исчислении (20 календарных лет).

Истец с данным решением не согласен, поскольку является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, стаж на момент полдачи заявления составлял более 20 лет, награжден нагрудным знаком «За заслуги», награжден медалью МЧС России «За усердие».

Истец просить обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представитель Комитета по социальной защите населения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения по правилам п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представил в суд письменный отзыв, указывая, что рассмотрев представленные истцом, заявление и приложенные к нему документы, ответчик отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием требуемого стажа работы (25 календарных лет), либо выслуги лет в календарном исчислении (20 календарных лет). Согласно представленным документам стаж работы (службы) составляет 16 лет 02 месяца 12 дней.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном порядке обратился через МФЦ <адрес> в Комитет по социальной защите населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку согласно представленным истцом документам стаж работы (службы составляет 16 лет 02 месяца 12 дней. Документы, содержавшие период выслуги 20 лет в календарном исчислении, в представленных документах отсутствуют.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из правового анализа вышеприведенных законоположений, следует, что для применения к спорным правоотношениям положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ необходима совокупность двух условий: помимо факта награждения ведомственным знаком отличия в труде лицо должно иметь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Санкт-Петербурга, устанавливается Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 447-70 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с пунктом 1 названного Закона звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга:

награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено документов, подтверждающих наличие трудовой (страховой) стаж продолжительностью 25 лет, либо выслуги лет в календарном исчислении (20 календарных лет).

Из представленных ответчику документов также усматривается отсутствие необходимого трудового стажа.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», поскольку необходимого трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда» у истца не имеется.

При этом истец не лишен возможности повторного обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» при наличии необходимого стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по социальной защите населения <адрес> об обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Королева