Решение № 2-5259/2019 2-5259/2019~М-3719/2019 М-3719/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-5259/2019

Дело № 2-5259/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 июля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее – УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о признании отказа в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы за период 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года, с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело направлено в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска в связи с изменением места жительства. При назначении пенсии УПФР в Варненском районе Челябинской области не была принята во внимание справка СПК «Кулевчи», содержащая сумму заработной платы за период 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки СПК «Кулевчи». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска было дано разъяснение, что в пенсионном деле имеются архивные справки, условия расчета, при расчете пенсии были учтены сведения о заработной плате. Считает, что УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска нарушаются его права и законные интересы на пенсионное обеспечение, поскольку ответчиком не произведен перерасчет пенсии с учетом представленной справки о заработной плате.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что при назначении пенсии истцу была учтена заработная плата за период 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года по справкам, выданным архивным отделом. Представленная истцом справка не могла быть выдана в 2015 году, поскольку на момент назначения пенсии в 2013 году предприятие уже было ликвидировано, суммы заработной платы сильно разнятся с представленными архивом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» УПФР в Варненском районе Челябинской области.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело постановлено на учет в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска в связи с изменением места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Кулевчи».

Письмом УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска истцу было дано разъяснение, что в пенсионном деле имеются архивные справки о заработной плате за период работы в совхозе «Кулевчинский» с сентября 1984 года по декабрь 1989 года, которые учтены при назначении пенсии.

Истец указывает на то, что при расчете размера страховой пенсии УПФР не была принята во внимание справка СПК «Кулевчи», содержащая сумму заработной платы за период 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Во всех случаях при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованному лицу учитывается среднемесячный заработок либо за 2000 - 2001 годы, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предусмотрено два варианта определения и подтверждения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. В первом случае, среднемесячный заработок за два года, а именно за 2000 - 2001 годы, подтверждается сведениями, содержащимися в информационной базе Пенсионного фонда России, данными индивидуального (персонифицированного) учета, во втором случае, при выборе заработка за любые пять лет подряд до 1 января 2002 года во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами.

В том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период также подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок могут приниматься справки, выданные компетентными органами.

В силу положений ч. 8 ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу Указаний Минсоцзащиты РФ от 20 августа 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет новую форму справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям.

При этом предприятиям, организациям, учреждениям следует разъяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Как следует из ответа УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска, в материалах пенсионного дела имеется архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным сектором Администрации Варненского муниципального района за период работы в совхозе «Кулевчинский» с сентября 1984 года по декабрь 1989 года. При расчете пенсии были учтены сведения о заработной плате за 60 месяцев работы подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение фактического среднемесячного заработка к среднедневному заработку по стране за аналогичный период составило 0,614.

Другие справки о заработной плате за указанный период в материалах пенсионного дела ФИО1 отсутствуют.

Как следует из пояснений представителя УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска, при назначении пенсии в 2013 года была учтена заработная плата, указанная в справке, выданной архивом, поскольку предприятие было ликвидировано. Справка, предоставленная истцом недействительна, поскольку указанные суммы в справке сильно завышены, разнятся со справкой выданной архивом. Кроме того, в 2015 года предприятие не могло выдать справку, поскольку было ликвидировано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрения обращения истца о перерасчете пенсии с учетом представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Кулевчи», УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска правильно не была приняты во внимание заявленная справка, поскольку данная справка имеет расхождение с представленной в материалы пенсионного дела архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным сектором Администрации Варненского муниципального района за период работы в совхозе «Кулевчинский» с сентября 1984 года по декабрь 1989 года. Кроме того, невозможно проверить достоверность, содержащихся в справке сведений о периоде работы и размере заработной платы, доказательств, подтверждающих сведения указанные в справке стороной истца представлено не было, материалы дела не содержат, в связи с чем, не представляется возможным сделать вывод о достоверности сведений, содержащихся в справке, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян

2-5259/2019

74RS0002-01-2019-004160-67

Центральный районный суд г. Челябинска