Решение № 2-929/2017 2-929/2017 ~ М-848/2017 М-848/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-929/2017

К делу № 2-929/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долженко Р.Ф.

при секретаре Резанцевой Л.К.

с участием помощника прокурора Миненко Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Горькобалковское» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Горькобалковского сельского поселения.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; научного обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Согласно ст. 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В силу требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 13.03.2000 № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления» участие в организации сбора и транспортирования бытовых отходов и мусора возложена на сельское поселение, территория которых подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, то есть по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктами 2.2, 2.3 Устава МКУ «Горькобалковское» определено, что к числу видов деятельности учреждения, в том числе относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Вместе с тем, МКУ «Горькобалковское сбор, вывоз бытовых отходов, очистка сельского поселения от отходов осуществляется не надлежащим образом, что привело к образованию по трассе на ст. Плоскую Новопокровского района, перед поворотом на с. Горькую балку (слева), точные координаты: № несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

По аналогичным фактам в 2017 году прокуратурой района директору МКУ «Горькобалковское» вносилось представление от 31.03.2017 № с требованием устранить нарушения указанного законодательства.

По результатам рассмотрения представления нарушения были устранены, однако, проводимые проверки показали, что указанная работа учреждением на системной основе не проводится, что вновь привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов и свидетельствует о бездействии учреждения.

Допущенные МКУ «Горькбалковское» нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами затрагивают интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Миненко Н.П. поддержал заявленные требования, просил признать незаконным бездействие Признать незаконным бездействие МКУ «Горькобалковское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; обязать МКУ «Горькобалковское» очистить и организовать вывоз отходов с земельного участка, расположенного по трассе на ст. Плоскую Новопокровского района, перед поворотом на с. Горькую балку (слева), точные координаты: №.

Представитель ответчика МКУ «Горькобалковское» ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, добровольно. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Горькобалковского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без его участия. Исковые требования признает добровольно, в полном объеме.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Тихорецке, Тихорецком, Новопокровском, Белоглинском районах ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим полному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, МКУ «Горькобалковское сбор, вывоз бытовых отходов, очистка сельского поселения от отходов осуществляется не надлежащим образом, что привело к образованию по трассе на ст. Плоскую Новопокровского района, перед поворотом на с. Горькую балку (слева), точные координаты: № несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

По аналогичным фактам в 2017 году прокуратурой района директору МКУ «Горькобалковское» вносилось представление от 31.03.2017 № с требованием устранить нарушения указанного законодательства.

По результатам рассмотрения представления нарушения были устранены, однако, проводимые проверки показали, что указанная работа учреждением на системной основе не проводится, что вновь привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов и свидетельствует о бездействии учреждения.

Допущенные МКУ «Горькбалковское» нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами затрагивают интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикци.

На основании изложенного суд считает иск доказанным и подлежащим полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МКУ «Горькобалковское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Обязать МКУ «Горькобалковское» очистить и организовать вывоз отходов с земельного участка, расположенного по трассе на ст. Плоскую Новопокровского района, перед поворотом на с. Горькую балку (слева), точные координаты: №

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: