Решение № 12-96/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-96/2019

Дело №___________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области 24 сентября 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием защитника заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО №11-35/785 от 26.04.2019 в отношении

должностного лица - инженера по охране окружающей среды - эколога ООО «Шатурский Водоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо, инженер по охране окружающей среды - эколог ООО "Шатурский водоканал" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО3 поддержала доводы жалобы, пояснив, что очистные сооружения переданы в Шатурскую управляющую компанию и поставлены на учет. Поэтому оснований для снятия с учета очистных сооружения и объектов водоснабжения у заявительницы не имелось. Считает, что правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ее представителя, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенной плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шатурский водоканал» по адресу 140700, <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено наличие события административного правонарушения, выраженного в следующем, а именно:

ООО «Шатурский водоканал» осуществляет деятельность по адресам:

- 140700, <адрес> (гараж Шатурский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKRC от ДД.ММ.ГГГГ);

- 140755, <адрес>, ЦУС «МИР», <адрес>А (гараж Кривандинский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKR8 от ДД.ММ.ГГГГ);

- 140750, <адрес> погост, <адрес> (гараж Дмитровский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKSS от ДД.ММ.ГГГГ);

- 140721, <адрес>, д. Бакшеево (гараж Бакшеевский участок, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AOOLLKS9 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, установлено, что, в связи с отсутствием на балансе ООО «Шатурский водоканал» автотранспорта выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах предприятия отсутствуют.

Также Департаментом были выданы свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по следующим объектам ООО «Шатурский водоканал»:

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес>» (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект 46-0177-001325-

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения д<адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П);

- очистные сооружения <адрес> (объект №П).

Вместе с тем, вышеуказанные очистные сооружения, очистные сооружения <адрес>, а также имевшиеся артезианские скважины, согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Шатурское ПТО ГХ» и ООО «Шатурский водоканал», а также Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Кривандинское МУЖКП» и ООО «Шатурский водоканал», переданы арендодателям. В соответствии с постановлением администрации Шатурского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Шатурское ПТО ГХ» наделено статусом организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации.

ООО «Шатурский водоканал» не выполнило процедуру по снятию с государственного учета вышеуказанных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно приказу ООО «Шатурский водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, инженер по охране окружающей среды-эколог ООО «Шатурский Водоканал» ФИО1 назначена ответственным за снятие с учета в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, инженером по охране окружающей среды – экологом ООО «Шатурский Водоканал» ФИО1 нарушены чч.11, 13 ст. 69.2 ФЗ-7 от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», чем совершено правонарушение, выраженное в сокрытии экологической информации.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки от 28.04.2018, дубликат которого представлен должностным лицом, а также иными доказательствами по делу.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей нарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным должностным лицом ФИО1, не возникло, суд считает возможным изменить постановление должностного лица, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев