Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-209/2020

Дело № 2а-209/2020

УИД-22RS0039-01-2020-000252-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское 18 сентября 2020 года

Судья Петропавловского районного суда Алтайского края Л.И.Глущенко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию, в котором просит восстановить пропущенный срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию с административного ответчика, взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 387,30 рублей, пени в размере 98,99 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 741,49 рубль, пени в размере 188,49 рублей, всего взыскать в общей сумме 13 416,36 рублей.

В обоснование заявленных требований административного искового заявления, административный истец указывает, что согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговые органы осуществляют администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время прекратил свою деятельность в качестве ИП. Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон РФ №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.18 Федерального закона РФ №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых Взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ст.16 Федеральный закон РФ №212-ФЗ).

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О несении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» являлся плательщиком страховых взносов.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом страховых взносов признается календарный год, отчетным периодом - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. На основании ст.430 НК РФ страховые взносы исчислены в фиксированном размере исходя из минимального размера оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в. качестве индивидуального предпринимателя и не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса.

Административному ответчику ФИО1 направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые вручены ему надлежащим образом. В указанном требовании налогоплательщику предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. Административному ответчику направлялись вышеуказанные требования о необходимости оплатить задолженность по страховым взносам и пени в указанные в требованиях сроки, однако административным ответчиком не была произведена оплата. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с неявкой сторон и на основании ст.291 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, ст.44 НК РФ.

Исходя из ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 – п. 4, п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по уплате налога на сумму задолженности начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Сроки направления требований определены ст. 70 НК РФ, согласно которой требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (п. 1, 3 ст. 70 НК РФ).

В силу п. 1,2 статьи 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 04.11.2005 №137-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осуществил регистрацию в качестве ИП и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою деятельность.

Статьей 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ (в ред. ФЗ от 30.11.2016 № 401-ФЗ). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (ч.1 ст.45 НК РФ). Налоговым органом начислена задолженность ФИО1: по обязательному пенсионному страхованию в размере 8 741,58 рубль; задолженность по обязательному медицинскому страхованию в размере 4 387,30 рублей. В силу ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В адрес административного ответчика направлялись требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), которые были направлены административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), но доказательств вручения административному ответчику указанных требований стороной административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах и в силу положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионное страхование по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд о взыскании недоимки по налогу и пеней в настоящее время истек.

Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю суду не представлено доказательств уважительности пропуска срока подачи искового заявления в суд, а ссылка административного истца на то, что осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция контролирует, в том числе, правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиков, в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, затруднительно, не может быть расценена в качестве уважительной причины, поскольку налоговый орган, являясь юридическим лицом, обладает достаточными ресурсами и правовыми инструментами для своевременного взыскания недоимки по налогам.

Согласно ст. 95 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, отсутствия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам по настоящему иску в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию, отказать в связи с пропуском срока для подачи административного искового заявления в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья