Постановление № 5-148/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело № 5-148/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 24 мая 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мурашов А.В., при секретаре Никоновой Ю.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки ГРАЖДАНСТВО ФИО1, родившейся ДАТА в ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином ГРАЖДАНСТВО, прибыв в Россию 05.11.2017 с целью визита «Частная», по окончании 02 февраля 2018 года срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, срок пребывания в РФ своевременно не продлила, уклонилась от выезда за пределы РФ, с 03 февраля 2018 года незаконно находится на территории РФ, 29 марта 2018 года выехала за пределы России и в этот же день въехала в Россию, где находится в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Задержана 23 мая 2018 года на территории г. Копейска Челябинской области.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершённом правонарушении признала полностью, подтвердила правильность изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

Кроме объяснений ФИО1, данных ею в судебном заседании, судья считает, что ее вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении;

объяснением ФИО1;

копией паспорта ФИО1;

документами из органа миграционного контроля;

рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по г. Копейску.

Вышеуказанные доказательства судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Органами миграционного контроля в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Вместе с тем, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 нарушен именно режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а никак не правила въезда в РФ, поскольку последняя по окончании определенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, срок пребывания в РФ своевременно не продлила, уклонилась от выезда за пределы РФ, 29 марта 2018 года выехала за пределы России и в этот же день въехала в Россию, где до настоящего времени находится в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует признак повторности совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ. Также судья считает необходимым уточнить срок начала совершения административного правонарушения - 03.02.2018, поскольку срок ее пребывания истек 02.02.2018.

Переквалификация признается судом возможным, поскольку при этом положение ФИО1 не ухудшается.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельство его отягчающее.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья помимо приведенных выше обстоятельств, исходит также из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации, с которым имеют совместного малолетнего ребенка, родившегося на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, помимо исследованных документов, подтверждаются также показаниями свидетеля М.Ш.Н.

Приведенное выше обстоятельство, изученные при рассмотрении дела документы, достоверность которых сомнений не вызывает, свидетельствуют о наличии прочной семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДАТА года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 743001001, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75728000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мурашов