Решение № 2-360/2024 2-360/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-360/2024

Дело № 2-360/2024

УИД 45RS0015-01-2024-000556-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 22 июля 2024 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ездиной С.В.,

при секретаре Терентьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Петуховский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу непродовольственных товаров потребителям в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчик является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1. При осуществлении продажи непродовольственных товаров населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей - граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей.

7 июня 2024 г., в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, в соответствии с заданием начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 от 4 июня 2024 г. № 09/29-з, в отношении ИП ФИО1, в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 23001 «О защите прав потребителей»; пп. д, п. 2, п. 3, п. 69 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г № 1956, ст. 9 ТРТС 017/2011 «Технический регламент Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности», а именно: допущена розничная продажа (выставлены в продажу, в торговом зале магазина в общедоступных местах: на торговом прилавке и оформлены ценниками) товары легкой промышленности (белье кухонное: полотенце текстильное (вафельное)) в количестве 3 партий на общую сумму 1800 руб. без наличия обязательной маркировки средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренной законодательством Российской Федерации, которая наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

Согласно выписки из ЕГРИП, по состоянию на 10 июня 2024 г., ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 29 декабря 2005 г., основной вид деятельности код ОКВЭД 47.11, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, по состоянию на 7 июня 2024 г., ИП ФИО1 не зарегистрирована в качестве участника в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное, кухонное» и, следовательно, данные не передаются участником оборота указанных товаров (ИП ФИО1) в систему «Честный знак», что влечет невозможность обеспечения прозрачности и эффективности системы отслеживания (контроля) товаров и защиты интересов потребителей. «Честный знак» – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

За допущенные нарушения действующего законодательства ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 09-26/1-31 от 20 июня 2024 г.

Возражений на выданное предостережение, равно как и ответов, или иной информации от вышеуказанного индивидуального предпринимателя в адрес Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не поступало.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации товаров легкой промышленности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, ссылаясь на Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, которым утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности просит: признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в обороте товаров легкой промышленности в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, реализацией товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренной законодательством Российской Федерации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи (продажи) товаров легкой промышленности, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, в качестве участника оборота товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в доступном для потребителей месте в магазине ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании иска в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело без её участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Порядок принятия отказа истца от иска установлен положениями ст.173 ГПК Российской Федерации.

Ст. 173 ГПК Российской Федерации предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП ФИО1 признала исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК Российской Федерации ей разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствие с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствие с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца неимущественного характера, а истец в силу закона по данной категории дел освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования Частоозеркий муниципальный округ Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, с учетом того, что по настоящему делу Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в обороте товаров легкой промышленности в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, реализацией товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренной законодательством Российской Федерации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи (продажи) товаров легкой промышленности, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, в качестве участника оборота товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Ездина