Решение № 2-3019/2020 2-3019/2020~М-2704/2020 М-2704/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3019/2020

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

2-3019/2020

61RS0005-01-2020-005005-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гавря В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что он проходил военную службу в период с 03.11.1963 по 01.11.1988 и в настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ. Истец указывает, что ему стало известно о неверном исчислении назначенной ему пенсии в связи с применением «понижающего коэффициента», что привело к существенному снижению уровня денежного содержания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме, дав прояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал и просил оставить их без удовлетворения, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) пенсии, назначаемые указанной категории лиц, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 в размере 54 процентов и, начиная с 01.01.2013, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В соответствии с положениями ст.49 Закона N4468-1, определяющей порядок пересмотра пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий, пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ» пенсии военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета пенсии.

В п.п.«б» п.9 вышеуказанного Постановления установлено, что в денежное довольствие военнослужащих, учитываемое при исчислении пенсий, включен оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

В силу ч.8 ст.12 ФЗ от 08.11.2011 N309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 г. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N4468-1, подлежат пересмотру с 01.01.2012 в связи с принятием ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ФЗ от 19.07.2011 N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ настоящего ФЗ.

При пересмотре указанных в ч.8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст.2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» или ст.2 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в период с 03.11.1963 по 01.11.1988.

В настоящее время ФИО1 является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, обязанность по исчислению которой возложена на ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области».

Согласно представленного представителем ФКУ «ВК РО» расчета, с 01.04.2011 общий размер выплачиваемой истцу пенсии составил 15351,25 руб., в то время как после перерасчета порядка пенсионного обеспечения в связи с изменениями в действующем законодательстве, с 01.01.2012 размер пенсии истца составил 29329,18 руб., что свидетельствует об увеличении пенсии.

Из анализа приведенных выше норм следует, что с 01.01.2012 законодатель ввел новую систему денежного довольствия лиц, проходящих военную службу, и одновременно в законодательство о пенсионом обеспечении лиц, уволенных с военной службы, внес положения, устанавливающие новые правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий, что направлено на обеспечение гражданам, относящимся к одной и той же категории - получатель пенсии, установленной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N4468-1, равных прав на получение указанной пенсии. При этом правила исчисления пенсий, применяемые с 01.01.2012, предусматривают механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии указанной категории граждан, и направлены на увеличение размеров данных пенсий. В случае, если при пересмотре пенсии ее размер будет меньше получаемого до 01.01.2012, прежний уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Введенное новое правовое регулирование подлежало применению в отношении истца - военного пенсионера.

Судом установлено, что при увеличении денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, размер пенсии истца подлежал пересмотру, что и было произведено ответчиком.

Поскольку размер пенсии истцу с 01.01.2012 исчислен из оклада денежного содержания военнослужащих, пересмотр с 01.01.2012 пенсии ФИО1 произведен ответчиком в соответствии с действующим порядком, и, поскольку ее размер – 29329,18 руб. больше получаемого им до 01.01.2012 размера пенсии – 15351,25 руб., нарушений его пенсионных прав не усматривается.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2020.