Постановление № 5-56/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-56/2019

Дело №5-56/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калачинск 22 июля 2019 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Полозова С.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 к.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 к., <данные изъяты>, ранее не подвергавшейся административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

22.07.2019 года начальником ОВМ ОМВД России по Калачинскому району ФИО3 в отношении ФИО1 к. составлен протокол №261 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП.

Правонарушение совершено ФИО1 к. при следующих обстоятельствах:

22.07.2019 года в 01 час 30 минут на 903 км. автодороги Новосибирск-Челябинск, установлено, что иностранная гражданка – гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к, <дата> г.р., прибывшая на территорию Российской Федерации 09.01.2019 года, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехала с территории Российской Федерации до 08.04.2019 года, и проживала на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. после разъяснения ей прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, отказавшись от участия в деле защитника, вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан, по национальности узбечка. Постоянно проживает в Республике Узбекистан с семьей. В Россию прибыла на работу. Состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 09.01.2019 года по 08.04.2019 года. По окончании срока пребывания, из Российской Федерации не выехала.

Кроме признания вины ФИО1 к., ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Так, согласно сведений ФМС России ФИО1 к., <дата> года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 09.01.2019 года, со сроком пребывания до 08.04.2019 года (л.д.10-13).

ФИО1 к. имеет паспорт гражданки Республики Узбекистан (л.д.4-7).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 К РФ об АП предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП полностью доказанной.

Установлено, что ФИО1 к., будучи осведомленной о необходимости покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания иностранных граждан, нарушая режим и порядок регистрации иностранных граждан в Российской Федерации, после истечения установленного Законом срока пребывания 08.04.2019 года, проживала и продолжает проживать на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает как характер и степень социальной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 К РФ об АП, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 К РФ об АП, суд по делу не усматривает.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 К РФ об АП).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пояснениям ФИО1 к. в судебном заседании, она постоянно проживает с семьей в Республике Узбекистан, доказательств о том, что ФИО1 к. имеет семейные, родственные связи с гражданами Российской Федерации и ее принудительное выдворение из страны пребывания будет считаться безосновательным вмешательством властей Российской Федерации в ее семейную жизнь, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 к. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 К РФ об АП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание данные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым применить к ФИО1 к. административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного административного выдворения, с содержанием ее до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 К РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к., <дата> года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку республики Узбекистан, узбечку, проживающую без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированную в Республике Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного административного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 к. содержать в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 К РФ об АП, в соответствии с ч.5 ст.32.10 К РФ об АП – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области (г.Омск, ул.2-я Солнечная, д.27).

Зачисление штрафа произвести:

Получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области); ИНН: <***>; р/с <***>; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК: 045209001; КПП: 550301001; КБК: 18811640000016030140; ОКТМО: 52618000, УИН: 18891559990067560843.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 К РФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Полозов С.М.