Определение № 2А-1856/2017 2А-1856/2017~М-1581/2017 М-1581/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1856/2017

Дело № 2а-1856/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подсудности

г. Волгоград 05 июня 2017 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Булатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киквидзенская центральная районная больница» к Государственной инспекции труда в Волгоградской области о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с настоящим административным иском в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просит признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Волгоградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в части требования № о возложении на ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» обязанности по оплате труда отработанных работниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 сверхурочных часов по нормам ст. 152 ТК РФ за период с января 2016 года по январь 2017 года, с учетом процентов в порядке ст. 236 ТК РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца адвоката ФИО12 о возможности рассмотрения дела по существу Ворошиловским районным судом г. Волгограда при неявке административного ответчика (его представителя), изучив материалы дела, суд усматривает основания для передачи дела по подсудности в иной суд того же уровня.

Согласно ст. 47 п.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации, а к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административным истцом оспаривается решение (предписание) ГИТ в Волгоградской области, полномочия которой распространяются на всю Волгоградскую область, не ограничиваясь территорией Ворошиловского района г. Волгограда, где расположен указанный орган государственной власти.

Оспариваемое предписание обязывает ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» произвести оплату труда - отработанных работниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 сверхурочных часов по нормам ст. 152 ТК РФ за период с января 2016 года по январь 2017 года с учетом процентов в порядке ст. 236 ТК РФ.

Таким образом, оспариваемое решение подлежит исполнению на территории Киквидзенского района Волгоградской области по месту нахождения ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», что в соответствии с вышеприведенными законоположениями и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации предопределяет территориальную подсудность настоящего административного дела не по месту нахождения административного ответчика, а по месту нахождения ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», что территориально относится к Киквидзенскому районному суду Волгоградской области.

Нахождение на территории Ворошиловского района Волгограда административного ответчика в настоящем случае правового значения для определения территориальной подсудности административного спора не имеет.

Основания для применения иных положений ст. 23-24 КАС РФ для отнесения рассмотрения настоящего административного искового заявления к подсудности Ворошиловского районного суда г. Волгограда отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что настоящее административное дело принято к производству Ворошиловского районного суда г. Волгограда с нарушением требований территориальной подсудности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что дальнейшее рассмотрение административного дела тем же судом может повлечь нарушение конституционного права сторон, предусмотренного ст. 47 Конституции РФ, суд полагает необходимым передать настоящее дело для рассмотрения по существу в Киквидзенский районный суд Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киквидзенская центральная районная больница» к Государственной инспекции труда в Волгоградской области о признании незаконным предписания передать по подсудности в Киквидзенский районный суд Волгоградской области.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова