Решение № 2-214/2025 2-214/2025(2-5661/2024;)~М-4241/2024 2-5661/2024 М-4241/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-214/2025

Дело № 2-214/2025 19 марта 2025 года

29RS0014-01-2024-007979-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 ФИО1 оглы обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - отделение, ответчик) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности, назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> истец обратился в отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Решением отделения <№> в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа в количестве 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в количестве 10 лет, недостаточным размером ИПК. С решением отделения истец не согласился. При определении права на страховую пенсию ответчиком не принята к рассмотрению трудовая книжка истца, поскольку на титульном листе отсутствует его полная дата рождения. В страховой стаж не включены периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – периоды работы в колхозе «Азизлу» Армения; с <Дата> по <Дата> период работы в АРТА «Развитие», с <Дата> по <Дата> – период работы в МНХ Азербайджана. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен истцу период с <Дата> по <Дата> - период работы в ООО Охранное предприятие «Барьер». В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности. Просил включить в страховой стаж периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Также просил назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ с <Дата>. Предмет указан с учетом заявленного представителем истца изменения.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась. Просила в иске отказать.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, обозрев отказное (пенсионное) дело, наблюдательное дело, суд приходит к следующему.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с <Дата> регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 28,2. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закону, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее – Правила <№>), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п.5 Правил <№>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата><№>н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата><№> (далее – Правила <№>), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в п.10 Правил <№>, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил <№> определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что <Дата> ФИО2., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии решением от <Дата><№> было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ИПК.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 16 лет 08 месяцев 29 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 05 лет 08 месяцев 18 дней; ИПК 18,767.

Из данного решения следует, что при назначении пенсии в страховой стаж истцу не были включены следующие периоды работы: с <Дата> по <Дата>9 года, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – периоды работы в колхозе «Азизлу» Армения; с <Дата> по <Дата> - период работы в АРТА «Развитие»; с <Дата> по <Дата> – период работы в МНХ Азербайджана; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен - с <Дата> по <Дата> - период работы в ООО Охранное предприятие «Барьер»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Федеральный закон от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с <Дата>, а на территории всей Российской Федерации – с <Дата>.

Таким образом, положения п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, следует также принимать во внимание соответствующие соглашения с Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, истец работал в государствах - республиках бывшего СССР - Азербайджанской республике и Республике Армения.

Наибольшее значение при осуществлении пенсионного обеспечения имеют международные договоры, заключенные с государствами - республиками бывшего СССР, в первую очередь, Соглашение от <Дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В преамбуле Соглашения от <Дата> подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств-участников Содружества Независимых Государств.

Участником данного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <Дата> Республика Азербайджан не являлась, а Республика Армения являлась.

Таким образом, после распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <Дата>, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Как следует из решения Экономического Суда Содружества Независимых Государств от <Дата><№> в качестве субъектов вышеуказанного Соглашения выступают как государства-участники Соглашения, так и государства-участники Содружества Независимых Государств.

Что касается государств-участников Содружества, то в соответствии со статьями 9, 10, 11 Соглашения от <Дата> указанные государства должны рассматривать вопросы, не урегулированные Соглашением, а также связанные с его применением, путем переговоров; информировать друг друга о действующем пенсионном законодательстве, последующих его изменениях; осуществлять необходимые меры по установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера; принимать на своих территориях без легализации необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества и государств, входивших в состав СССР до <Дата>.

При этом в названном решении Экономического Суда Содружества Независимых Государств от <Дата><№> по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата> высказана правовая позиция, согласно которой государства, являющиеся участниками Соглашения от <Дата> должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до <Дата>

Протокол от <Дата> к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от <Дата>, подписанный Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Туркменистаном и Украиной, а также Алма-Атинская декларация от <Дата>, принятая ими, закрепили статус государств как участников Содружества Независимых Государств, а также их приверженность целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата><№>р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно п. 8 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до <Дата>, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от <Дата><№>). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <Дата><№>-О-О указал, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после выхода ее из состава СССР в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В определении от <Дата><№>-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до <Дата>, приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до <Дата> в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета <Дата>.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена трудовая книжка АРМ <№>, с заполнением на национальном языке (с нотариально заверенным переводом, выполненным нотариусом) и на русском языке.

Из трудовой книжки колхозника, оформленной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что:

- с <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> он принят председателем колхоза в колхоз «Азизлу» Армения временно на уборку урожая на каникулах председателем колхоза по <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> освобожден от работы в связи с началом занятий по урокам;

- с <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> принят председателем колхоза в колхоз «Азизлу» на должность столяра по <Дата>, когда освобожден с работы в связи с призывом в Советскую Армию на основании приказа <№> от <Дата>;

- с <Дата> принят председателем колхоза на работу по своему желанию в колхоз «Азизлу» на должность строительного инженера на основании приказа <№> от <Дата>, затем <Дата> переведен с работы в связи с переходом на иную должность на основании приказа <№> от <Дата>, с <Дата> переведен по желанию на должность помощника бухгалтера на основании приказа <№> от <Дата>, с <Дата> переведен на работу в качестве старшего бухгалтера на основании приказа от <Дата>, а с <Дата> освобожден от работы в связи с возникшим конфликтом между Арменией и Азербайбжанской республикой на основании приказа <№> от <Дата>;

- с учетом перевода трудовой книжки с иностранного языка (работа в Азербайджанской республике): с <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> принят на работу в АРТА «Развитие» на должность бухгалтера по отчету материала в филиал <№>БМ, уволен с <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> согласно ст. 37 КЗОТ Азербайджанской Республики по собственному заявлению, подпись – инспектора отдела кадров – ФИО4, с печатью;

- с <Дата> на сновании приказа <№> от <Дата> принят в ремонто-строительный участок х/р города Гаянджи МНХ Азербайджанской Республики, переведен <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> назначен ведущим инженером в ремонтно-строительный участок х/р Азербайджанской Республики и уволен только <Дата>.

То обстоятельство, что предоставленная истцом в отделение трудовая книжка серии ЛРМ <№> не содержит данных о дате рождения его, не имеет даты заполнения, не свидетельствует о том, что она принадлежит иному лицу. Доказательств данному обстоятельству ответчиком суду не представлено. Более того, вины истца в ненадлежащем заполнении трудовой книжки не имеется, поскольку она оформлялась в колхозе, отсутствие соответствующих сведений обусловлено исключительно действиями работодателя.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <Дата><№>, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера продолжительности работы и длительности перерывов, в том числе работа граждан СССР по найму за границей засчитывается в стаж, дающий право на пенсию. В частности, в стаж засчитывается: а) работа в качестве рабочего или служащего, выполнявшаяся на дому; б) работа по найму до установления Советской власти. Выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; б) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если данный работник был направлен (рекомендован) из числа рабочих и служащих в колхоз в соответствии с решениями советских или партийных органов; в) работа члена колхоза в машинно-тракторной или специализированной (лугомелиоративной, лесозащитной и т.п.) станции в качестве механизатора за время до установления штатных должностей механизаторов, если впоследствии колхозник был зачислен в штат машинно-тракторной или специализированной станции. При этом рабочим, которые зачислены в штат в качестве постоянных рабочих, а до этого работали в машинно-тракторной или специализированной станции также на постоянной работе, эта работа засчитывается в стаж с включением межсезонных перерывов; г) служба в военизированной охране, в органах специальной связи или в горноспасательной части (независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального или воинского звания); д) работа в качестве члена артели промысловой кооперации (кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов), выполнявшаяся в общих мастерских или в условиях надомного труда, а также работа в артели в качестве ученика (независимо от членства в артели); е) работа, выполнявшаяся в порядке трудовой повинности; ж) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы; з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке; л) пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам.

Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В общий трудовой стаж засчитывается также время фактического ухода за инвалидом I группы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, члену семьи инвалида либо другому лицу на основании решения исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов по месту жительства инвалида. В таком же порядке засчитывается в общий трудовой стаж время фактического ухода за инвалидом I группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания члену семьи инвалида.

В соответствии с пунктом 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <Дата><№>, периоды работы за границей после <Дата> засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Таким образом, периоды работы засчитываются в страховой стаж по <Дата> без предъявления дополнительных условий. Начиная с <Дата>, периоды работы за границей засчитываются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – периоды работы в колхозе «Азизлу» Армения; с <Дата> по <Дата> период работы в АРТА «Развитие», с <Дата> по <Дата> (с учетом того, что с Республикой Азербайджан отсутствуют соглашения в данной области).

В части требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата> - периода его работы в ООО Охранное предприятие «Барьер», суд полагает, что, поскольку общество является действующим, возложенную обязанность по предоставлению сведений на дату заседания не исполнило, следовательно, в указанной части истец не лишен возможности обратиться к данной организации с рассматриваемыми требованиями.

Истец оспаривает исключение периода индивидуальной предпринимательской деятельности из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 6 Правил <№> к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

- взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата><№>н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

Пунктом 7 Перечня <№>н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом согласно положениям п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец был зарегистрирован по месту жительства в г. Архангельске.

Согласно ответу УФНС истец применял упрощенную систему налогообложения в период с 2009 года по 2015 год, с 2017 годя по 2022 год, основной вид его деятельности – торговля оптовая фруктами и овощами; деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. В период с <Дата> по 2015 год, с 2016 года по 2020 год – истец применял вид налогообложения в виде единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД). Согласно выписке из ЕГРЮЛ основными видами его деятельности по данному налогообложению являются: розничная торговля, осуществляемая в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети, площадь торгового места превышает 5 кв.м. Место ведения его деятельности: г.Архангельск, ... канал, ...; г.Архангельск, ...; г.Архангельск, ...; г.Архангельск, ... Архангельск .... В 2021 году – 2022 году истец применял патентную систему налогообложения на периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не включены, поскольку у истца хоть и произведена уплата страховых взносов, имеется информация о доходе, но не предоставлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истцом представлены в материалы дела копии следующих договоров: договора аренды от <Дата> с ООО «Торговая сеть магазинов Березка», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ..., на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-Сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ..., на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ..., на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, .... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ..., на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещение по адресу: ... канал, ... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещение по адресу: ... канал, ... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис» ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещение по адресу: ... на срок с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ..., сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды <Дата> с ООО «Север-сервис» предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещение по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис», предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>; договор аренды от <Дата> с ООО «Север-сервис» предметом которого является аренда помещения по адресу: ... канал, ... сроком с <Дата> по <Дата>. К указанным договорам приложены акты приема-передачи нежилого помещения в пользование на заявленный в договоре срок.

С учетом того, что истец не предоставил сведений о ведении предпринимательской деятельности с сентября 2009 года на территории г.Архангельска, представлен только договор от <Дата>, следующие периоды предпринимательской деятельности подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды страховой стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ИПК у истца составит менее необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО1 оглы (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО3 ФИО1 оглы в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включить периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО1 оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова