Решение № 12-49/2019 12-607/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-49/2019

Дело № 12-49/2019


РЕШЕНИЕ

4 февраля 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Лейман Л.Н.,

рассмотрев жалобу должностного лица - директора ООО «Фламинго» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № ФИО3 в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 признана виновной по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО2, являясь директором ООО «<данные изъяты>», находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, не представила в срок до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ сведения по форме «Дополняющая» СЗВ-М на 1 застрахованное лицо ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушила п.2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, так как страхователь обязан представить в срок сведения по форме СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ. не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО2 просит признать незаконным постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что по результатам проверки, проведённой Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском крае, вынесены решения, согласно которым ООО «<данные изъяты>» привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за не предоставление в форме СЗВ-М сведений в отношении учредителя (участника) ООО «<данные изъяты>», не состоящего в трудовых отношениях с Заявителем, за период ДД.ММ.ГГГГ г. на общую сумму 2 000 руб. Данные решения обусловлены одинаковыми обстоятельствами, были вынесены по результатам одной проверки, в связи с чем являются взаимосвязанными. Заявитель полагает, что при вынесении решений не были исследованы, приняты во внимание и учтены все обстоятельства, а именно: ошибки в предоставлении сведений СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ г. были обнаружены ООО «<данные изъяты>» самостоятельно, в связи с чем были поданы «Дополняющие» формы ДД.ММ.ГГГГ; ошибки были устранены до их выявления органами ПФР; в результате ошибок не был причинен ущерб бюджету ПФР, иным государственным интересам, в связи с тем, что начислений учредителю (участнику) ООО «<данные изъяты>», подлежащих обложению страховыми взносами, не производилось; кроме того решение вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО5 не явилась, представила заявление, в котором просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в порядке ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является директором ООО «<данные изъяты>».

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «<данные изъяты>», находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, не представила в срок до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ сведения по форме «Дополняющая» СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно протоколу N 2356 начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., директор ООО ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>.) сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ., фактически ФИО2 была представлена «Дополняющая» форма СЗВ-М на 1-о застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., в отношении которого в установленные сроки (до ДД.ММ.ГГГГг.) ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная». Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 признана виновной по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года представлены страхователем ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ с типом «исходная» без застрахованных лиц, сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ года представлены ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством, на 1 застрахованное лицо, которое в СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ с типом «исходная» не отражено.

Указанным решением ООО «<данные изъяты>» привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования (предоставление страхователем неполных сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ.) назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» самостоятельно выявило ошибку и подало ДД.ММ.ГГГГ. сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая».

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные, в суд не представлено.

Кроме того, судом установлено, что на момент составления акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ заявитель уже представил уточненные сведения о начисленных страховых взносах за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у Пенсионного фонда не имелось оснований считать представленные обществом откорректированные сведения недостоверными.

Руководствуясь вышеуказанными нормами Закона N 27-ФЗ, установив, что исходные сведения о застрахованных лицах персонифицированного учета за <данные изъяты> направлены ООО <данные изъяты>» в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и откорректирована заявителем путем направления дополнительных сведений в отношении одного застрахованного лица, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №г. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1 - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФв отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Л.Н. Лейман