Решение № 2-3155/2019 2-3155/2019~М-2946/2019 М-2946/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-3155/2019

2-3155/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019г г.ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости указывая, что решением Управления ПФР в <адрес> и <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях ", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку 2. Ответчиком в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку 2 включено всего 10лет 10месяцев 17дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижение пенсионного возраста- 56 лет. При этом в специальный страховой стаж по Списку 2, ответчиком не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кандринский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № треста «ТНС». Просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику с таким заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что весь его трудовой стаж был связан с работой сварщика на разных видах сварки, однако ответчиком, засчитано ему в специальный стаж по Списку 2, только 10 лет 10 месяцев 17дней, с чем он не согласен. Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку стаж с особыми условиями труда по Списку 2, на момент его обращения за пенсией является выработанным и составляет более 12 лет 06 месяцев, что достаточно для назначения ему досрочной пенсии по старости в 55 лет.

Представитель истца, ФИО5 исковые требования ФИО6 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Считает решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов истцу незаконным, поскольку стаж ее доверителя по Списку 2 в настоящее время является выработанным и достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет, с момента обращения за такой пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ РФ в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, суду пояснила, что наименование профессии сварщик Списками № производств, работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, а спорные периоды работы истца в должности электрогазосварщика были не включены в специальный стаж истца, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.

Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII "Общие профессии" право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списки № года не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям "электросварщики" и их подручные, "газосварщики" и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления ПФР в <адрес> и <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости по основаниям ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях " в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку 2 - 12лет 06 месяцев.

Ответчиком в специальный стаж работы истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку 2, включено 10лет 10месяцев 17дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении пенсионного возраста в 56 лет.

При этом в специальный страховой стаж по Списку 2, ответчиком не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кандринский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № треста «ТНС».

Суд установил, согласно записи в трудовой книжки и архивных справок выданных ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> РБ, истец ФИО4 действительно работал электрогазосварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кандринский».

Согласно Приказа №/К от ДД.ММ.ГГГГ по СУ № треста «Туймазанефтестрой» истец ФИО4 был зачислен на постоянную работу электрогазосварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, далее работал электросварщиком ручной дуговой сварки до увольнения с работы, по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт работы истца ФИО4 в качестве электрогазосварщика, электросварщика ручной дуговой сварки за вышеуказанные спорные периоды подтверждены материалами, имеющимися в деле, не опровергнутыми ответчиком.

Из Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.

Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанным спорным периодам в течение полного рабочего дня, поскольку указанные предприятия ликвидированы, документы, свидетельствующие о характере работы истца в спорные периоды, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02 августа-2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел, XXXIII), как электрогазосварщики.

Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро или газосварщика Список № от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, а потому период работы до января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Иное применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, суд полагает, что спорные периоды работы истца ФИО4 в качестве электрогазосварщика подлежат включению в его специальный стаж, в связи с чем, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях ".

Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке суд считает несостоятельными, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке.

В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, срок назначения досрочной пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 названного закона со дня возникновения права на нее, т.е. при достижении 55 летнего возраста, с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов, специальный стаж истца ФИО4 составлял более 12 лет 06 месяцев (10лет 10мес. 17дней (по решению ответчика) + 05лет 03 месяца 29дней (оспариваемые периоды) = 16 лет 02 месяца 16 дней).

Таким образом, исковые требования ФИО4 ФИО16, как законные и обоснованные подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в специальный страховой стаж ФИО4 ФИО14 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в совхозе «Кандринский» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении № треста «Туймазанефтестрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ФИО4 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья Липатова Г.И.