Решение № 12-454/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-454/2018

. Дело № 12-454/18


РЕШЕНИЕ

<...> 29 мая 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО1,

генерального директора ООО «Газбумпром» ФИО2,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Газбумпром» ФИО2 на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газбумпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Генеральный директор ООО «Газбумпром» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как фотосъёмка и составление протокола осмотра осуществлялась без их участия, также они сообщали на заседании комиссии, что наледь, которая находится на здании крыши невозможно устранить, поскольку кровля крыши мягкая и имеется вероятность повредить данную кровлю, также ими соблюдается правило обращения с отходами. Мусор на прилегающей территории к их помещениям убирается согласно графику. Нахождение мусора вне мусорных урн не допускается. Кроме того ООО «Газбумпром» ранее не привлекалось к административной ответственности, выявленные в ходе составления протокола осмотра и протокола об административном правонарушении являются малозначительными.

Представитель ООО «Газбумпром» доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Административной комиссии города Казани просил постановление оставить без изменения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газбумпром» допустило нарушение пункта 121.8, пункта 26.8, пункта 48, п. 143.2 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, пункт 4.3.3 Правил обращения с отходами на территории г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 17.06.2011 года № 5-6, а именно по <адрес> отсутствуют урны, осуществлено складирование снега в неустановленных местах, не осуществлена очистка фасада здания от граффити, также не была организована своевременно очистка кровли от снега и наледи.

Эти обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и протоколом об административном правонарушении, представленными суду, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 121.8 Правил благоустройства города Казани, на территории города не допускается складирование снега в неустановленных местах.

Согласно пункту 26.8 Правил благоустройства города Казани, содержание фасадов зданий, сооружений включает, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно пункту 143.2 Правил благоустройства города Казани, уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания, у входа в объекты торговли и (или) общественного питания устанавливается не менее двух урн одинаковой формы и цвета.

Согласно пункту 4.3.3 Правил обращения с отходами на территории г. Казани, на вокзалах, пристанях, рынках, в парках, садах, зонах отдыха и в других местах массового пребывания граждан, у входов в учреждения образования, здравоохранения, административные и общественные здания, на улицах (в т.ч. на улицах с индивидуальной застройкой домов), у подъездов многоквартирных домов, на остановках городского пассажирского транспорта и у входов в метро, а также у входов в торговые объекты, предприятия общественного питания должны быть установлены урны.

Как следует из материалов дела действия юридического лица ООО «Газбумпром» нарушают требования указанных пунктов Правил благоустройства города Казани, Правил обращения с отходами на территории г. Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Оснований для изменения вида назначенного наказания на предупреждение судья также не находит, как правильно указано в постановлении административного органа наличие снега на кровле дома создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Между тем предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Как следует из фотоматериалов, представленных в деле об административном правонарушении, слой наледи на кровле располагался непосредственно над входной группой, его возможный сход создавал реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, либо прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Газбумпром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: .. Д.И. Игонин

.