Постановление № 5-186/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-186/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-186/2018

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 10 июля 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 09.07.2018 в 17:50 по адресу: <...> выявлено, что гражданин ФИО1 имеет документ, удостоверяющий личность гражданина республики Беларусь паспорт №, выданный 25.04.2000, срок действия которого истек 22.04.2018, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитника приглашать не намерен, вину признал, пояснил, что два года назад прибыл на территорию Российской Федерации, где проживает до настоящего время, не работает, не женат, несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет, срок действия паспорта истек 22.04.2018, однако он не выезжал для его замены, потому что находился под предварительным следствием, в посольство Республики Беларусь с целью замены паспорта не обращался, заявление о временном проживании или пребывании на территории РФ также не обращался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 3 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан» граждане России и Беларуси пользуются равными гражданскими правами и свободами, как это предусмотрено законодательствами Договаривающихся Сторон.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 (ред. от 03.03.2015) «Об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории государств - участников Союзного государства» (далее - Соглашение) граждане одной стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

При этом, абзацем 2 вышеуказанной статьи возможность использования документов, срок действия которых истек, допускается только для Граждан одной Стороны при следовании из третьих государств при однократном въезде на территорию другой Стороны и выезде с ее территории в государство гражданства.

Приложением N 1 к Соглашению установлен следующий перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ: паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Статья 7 Соглашения устанавливает обязанность граждан одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.07. 2018 в 17: 50 в кабинете № ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области расположенного по адресу: <...> гражданин республики Беларусь ФИО1 предъявил паспорт иностранного гражданина, срок действия которого истек 22.04.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 09.07.2018, составленным в отношении ФИО1, содержащим его признательные объяснения;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП от 09.07.2018, составленным в отношении ФИО1;

- протоколом об административном задержании АЗ № от 09.07.2018, составленным в отношении ФИО1;

- копией паспорта гражданина Беларусь ФИО1;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в отношении гражданина Беларусь ФИО1;

- справкой ИЦ ГУВД по СПб и ЛО на гражданина Беларусь ФИО1, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности;

- приговором Кировского городского суда Ленинградской области от 26.06.2018 по делу № 1-121/2018 в отношении гражданина Беларусь ФИО1, осужденного по ч. 2 ст. 318, ст. 319 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, вступившим в законную силу 06.07.2018.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации в период с 23.04.2018 по 09.07.2018 при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Довод ФИО1 о том, что при возбуждении в отношении него уголовного дела, 30.03.2018 у него был изъят паспорт и возращен только в ходе рассмотрения дела судом 26.06.2018 не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в том числе после исследования материалов уголовного дела № 1-121/2018, из которых не следует, что у ФИО1 был изъять документ удостоверяющий личность (паспорт), оставлен при материалах уголовного дела и возвращен после вынесения приговора.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который привлекался на территории РФ к административной и уголовной ответственности, что не является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, однако отрицательно характеризует ФИО1, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд оценивает признание вины и раскаяние в содеянном, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, а поэтому оснований для непримненения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Также нахождение ФИО1 на испытательном сроке по приговору суда не является обстоятельством, исключающим возможность применения к нему дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, не имеет официального источника дохода для приобретения проездных документов, а поэтому имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ, в связи с чем, в целях исполнения настоящего постановления, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы РФ, а до выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и <...> лит. А.

В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ банк России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 18811690050056000140,

УИН 18880347170580020216.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова