Решение № 2-380/2019 2-380/2019(2-4010/2018;)~М-4214/2018 2-4010/2018 М-4214/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-380/2019

2-380/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой

при секретаре З.З. Алиевой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о взыскании премии, компенсации за задержку в выплате премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, просила взыскать премию по итогам работы за 2017 год в размере 60 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, компенсацию за задержку выплаты суммы премии.

В обоснование иска указала, что работала с 27 марта 2006 года, в должности заместителя начальника управления с 01 сентября 2016 года. Приказом управления от 29 октября 2018 года НОМЕР уволена с должности заместителя начальника управления по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников организации. По итогам 2017 года работникам Управления была выплачена премия. Однако истцу одной из всего коллектива премия за 2017 года не выплачивалась. Считает, что не выплата премии носит дискриминационный характер, ставит истца в неравные условия труда по сравнению с остальными работниками. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Истица ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что премирование - это право, а не обязанность работодателя. Премии назначаются сотрудникам за выполнение особо сложного и важного задания. Проявленную инициативу и большой личный вклад в выполнение функциональных задач работника. Решение о премировании принимает начальник Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материла дела, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

ФИО1 принята в Управление имуществом Копейского городского округа на должность специалиста 1 категории отдела разграничения имущества, что подтверждается трудовым договором НОМЕР от 27 марта 2006 года, согласно дополнительного соглашения НОМЕР к трудовому договору НОМЕР от 29 августа 2016 года истица переведена на постоянной основе на должность муниципальной службы - заместителя начальника управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области. Приказом НОМЕР от 29 октября 2018 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником трудовые отношения с ФИО1 прекращены в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Собранием депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 июня 2011 года № 307-МО Утверждено положение об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Копейского городского округа Челябинской области.

В разделе 9 п. 13 данного Положения указано, что размер ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим городского округа составляет один должностной оклад, в раздел 10 п. 14 указано, что размер премии муниципальным служащим городского округа за выполнение особо важного и сложного задания ограничивается средствами, учитываемыми при формировании годового фонда оплаты труда в соответствии с разделом 12 настоящего положения.

В разделе 12 Положения закреплено (п. 17), что при формировании годового фонда оплаты труда муниципальных служащих городского округа учитываются следующие средства: - должностной оклад - в размере 12 должностных окладов, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере трех окладов, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцать должностных окладов, ежемесячная надбавка за классный чин - в размере четырех должностных окладов, ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну - в размере полутора должностных окладов, ежемесячное денежное поощрение - в размере двенадцать должностных окладов, премии за выполнение особо важного и сложного задания - в размере двух должностных окладов, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь - в размере трех должностных окладов.

Согласно условий трудового договора от 27 марта 2006 года НОМЕР, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 августа 2016 года, раздела 5 «Денежное содержание и социальные гарантии «Муниципального служащего», оплата труда муниципального служащего состоит из: - должностного оклада муниципального служащего в размере 8172 рубля, надбавки за особые условия муниципальной службы - 150% от должностного оклада, надбавка за выслугу лет - 20 % от должностного оклада, надбавки за классный чин - 2701 рубль, ежемесячной премии, установленной в соответствии с Положением об оплате труда, лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих, другими нормативными документами, регулирующими условия оплаты труда муниципальных служащих; размер премии определяется в установленном порядке по результатам деятельности Управления и утверждается Работодателем; уральского коэффициента -15 %».

Приказом НОМЕР от 29 ноября 2013 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации», утверждено Положение об оплате труда работников администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Согласно раздела 6 «Премирование» вышеназванного Положения, установлено, что ежемесячное денежное поощрение (премия) работников осуществляется по итогам работы за месяц, исходя из результатов деятельности каждого работника в размере, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области и составляет: 1) муниципальным служащим - 1 должностной оклад. Снижением установленного размера премии (ежемесячного денежного поощрения) работниками оформляется приказом Главы городского округа, руководителя управления с правом юридического лица по предоставлениям руководителей структурных подразделений, отдела по работе с обращениями граждан и отдела документационного обеспечения и организационной работы. В приказах указываются конкретные основания, по которым отдельным работникам премии уменьшаются либо не выплачиваются. Работникам, допустившим производственные упущения или нарушившим трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка снижается размер премии. Пунктом 36 данного Положения предусмотрено, что начисление премии производится за фактически отработанное время в пределах имеющихся средств по оплате труда. Пунктом 37 предусмотрено, что за выполнение особо сложного и важного задания. Проявленную инициативу и большой личный вклад в выполнение функциональных задач работнику выплачивается премия по итогам работы за год в размере 2-х должностных окладов. Премия выплачивается за фактически отработанное время в году. Период нахождения в отпуске выключается в фактически отработанное время, в случае наличия экономии фонда оплаты труда, размере премии может быть увлечен. При этом оценочными критериями являются: образцовое и досрочное выполнение заданий руководителя структурного подразделения; внедрение новых форм и методов в работе; выполнение с надлежащим качеством обязанностей временно отсутствующего работника; оказание помощи в работе с молодыми специалистами; личный вклад в обеспечение высокой результативности работы в структурных подразделениях; активная и творческая реализация должностных обязанностей, заданий и поручений; проявление личной инициативы и высокопрофессионального подхода в работе и осуществлению приоритетных и перспективных задач в деятельности Администрации, высокий личный вклад в освоение прогрессивного опыта и передовой практики работы.

Управлением по имуществу и земельным отношениями администрации Копейского городского округа издан приказ НОМЕР от 25 декабря 2017 года «О премировании», согласно которого выплачены премии по итогам работы за год за выполнение особо сложного и важного задания, проявленную инициативу и большой личный вклад в выполнение функциональных задач за счет экономии фонда оплаты труда ряду сотрудников Управления в размере 2 должностных окладов, за достигнутые успехи в работе за успешное решение задач, возложенных на управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа за счет экономии фонда оплаты труда ряду сотрудников в размере 3 должностных окладов за фактически отработанное время, ряду сотрудников в размере 1 должностного оклада за фактически отработанное время.

Истец ФИО1 в данном приказе не поименована.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд считает, что истцу ФИО1 необоснованно была не выплачена премия по итогам работы и за 2017 год в размере 2- должностных окладов за фактически отработанное время, по следующим основаниям: в положении об оплате труда, утвержденном Решением Собрания депутатов КГО предусмотрена при формировании годового бюджета оплаты труда муниципальных служащих премия за выполнение особо важного и сложного задания - в размере двух должностных окладов, в разделе о премировании, положения об оплате труда, действующим в администрации КГО указано, что премии выплачивается сотрудникам за фактически отработанное время, критериями для премирование являются: выполнение особо сложного и важного задания, проявленную инициатив, и большой личный вклад в выполнение функциональных задач работником.

Ответчиком не представлено доказательств, что истец на протяжении 2017 года не соответствовала указанным критериями, кроме того, согласно должностной инструкции истца, заместитель начальника Управления координирует и контролирует работу структурных подразделений подчиненных ему согласно структуры Управления и несет ответственность за их деятельность, организует и контролирует работу по реализации полномочий Управления в сфере имущественных и земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.

В положении об оплате труда также указаны основания и порядок снижения премии (п. 34, 35).

Судом установлено, и не отрицается ответчиком, что истцом в 2017 году на допускалось нарушение трудовой дисциплины, также ответчиком не представлено доказательств, что истица несвоевременно и некачественно выполняла обязанности, нарушала сроки рассмотрения обращений граждан, нарушала сроки исполнения распорядительных документов и служебных писем, несвоевременно и некачественно выполняла задания, приказы руководителя.

Доводы представителя ответчика, что премирование по итогам работы за год в размере двух должностных окладов возможно на усмотрение начальника Управления по имуществу и земельным отношениям не могут быть приняты судом в во внимание, поскольку

данный вид премии предусмотрен фондом оплаты труда.

Таким образом, суд пришел к убеждению, что с Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО подлежит взысканию в пользу истицы премия по итогам работы за 2017 года в размере двух должностных окладов за фактически отработанное время в сумме 14 888 рублей 26 копеек, исходя из следующего расчета: 16344 (два должностных оклада согласно условий трудового договора, размер должностного оклада составляет 8172 рубля): 247 ( количество рабочих дня согласно производственного календаря за 2017 года) х 225 фактически отработанные дни истцом в 2017 году (4 дня донорских, 18 дней больничного листа) = 14 888 рубля 26 копеек.

К доводам истицы, что премия должна быть выплачена в сумме 60 000 рублей, так как в таком размере выплачена другим сотрудникам, суд относится критически, так как премирование за пределами двух окладов, возможно на усмотрение руководителя управления и не входит в фонд заработной платы, данный вид премии выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что премия а истцу должна выплачиваться в сроки установленные для выплаты заработной платы служащим Управления по имуществу и земельным отношениям, 5 и 20 числа.

Из представленной ответчиком реестра перечислений и платежного поручения НОМЕР следует, что расчет по заработной плате за 2017 год был произведен 26 декабря 2017 года.

Истец просит взыскать денежную компенсацию по день фактического расчета включительно.

Таким образом, поскольку сведений о том, в какой день будет произведен расчет с истцом суду не известно, суд считает возможным взыскать денежную компенсацию по день вынесения решения судом в сумме 3037 рублей 21 копейка, исходя из следующего расчета 14888,26 копеек х 408 дней ( период с 27 декабря 2017 года по 8 февраля 2019 года)х 7,75%/150 = 3037,21 рубль.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего имущественного ущерба.

Частью 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

С учетов вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что ответчиком нарушены права истца, суд считает возможным взыскать с компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по имуществу и земельным отношениями администрации Копейского городского округа в пользу ФИО1 премию по итогам работы за 2017 год в сумме 14 888 рублей 26 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты премии в сумме 3037 рублей 21 копейка, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 18925 рублей 47 копеек.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья А.В. Лебедева