Решение № 2-4612/2023 2-67/2024 2-67/2024(2-4612/2023;)~М-4348/2023 М-4348/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-4612/2023

Дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> год город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (Ф.И.О.) к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

(Ф.И.О.) обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование своих требований истец указала, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м - <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> (далее - <адрес обезличен>).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за истцом <дата обезличена> за № <номер обезличен> на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу, серия <данные изъяты><номер обезличен>, выдано <дата обезличена>, свидетельства о праве на наследство по закону, серия <номер обезличен>, выдано <дата обезличена>.

Квартира <номер обезличен> находится на <данные изъяты> этаже в составе многоквартирного трехэтажного дома с кадастровым номером <номер обезличен>, <данные изъяты> года постройки, состоящего из <данные изъяты> помещений и машино-мест.

Многоквартирный жилой дом построен на основании разрешения на строительство от <дата обезличена> № <номер обезличен> и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от <дата обезличена> № <номер обезличен>

В экспликации к поэтажному плану здания (строения), являющейся приложением к техническому паспорту указанного многоквартирного жилого дома по состоянию на <дата обезличена>, <адрес обезличен> имела в составе следующие помещения:

коридор площадью <данные изъяты> кв.м, кухня-столовая - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м, жилая комната -<данные изъяты> кв.м, всего <данные изъяты> кв.м и балкон - <данные изъяты> кв.м.

Для улучшения жилищных условий предыдущий владелец квартиры осуществил следующие работы:

строительство пристройки на <данные изъяты> - коридора-лестницы площадью <данные изъяты> кв.м;

строительство пристройки на <данные изъяты> - коридора площадью <данные изъяты> кв.м;

переустройство коридора на <данные изъяты> с оборудованием лестницы площадью <данные изъяты> кв.м;

демонтаж балконного ограждения;

переоборудование части чердака здания в мансарду с образованием следующих помещений: коридора площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м, санузла - <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты -<данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим планом помещения квартиры, подготовленным <дата обезличена>, в настоящее время квартира состоит из <данные изъяты> этажей и мансарды. Площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, которая рассчитана на основании Приказа Росреестра от <дата обезличена> №<номер обезличен>.

Разрешений на реконструкцию спорной квартиры уполномоченным органом местного самоуправления не выдавалось.

(Ф.И.О.) обращалась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с письмом от <дата обезличена><номер обезличен> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировке <адрес обезличен>.

В ответе комитета градостроительства администрации города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> истцу рекомендовано обратиться в суд.

Кроме того, <дата обезличена> государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за соблюдением правил пользования жилыми помещениями управления Ставропольского края - Государственной жилищной инспекции (Ф.И.О.) был произведен осмотр спорного жилого помещения, в результате которого составлен акт от <дата обезличена> о необходимости внесения изменений в техническую документацию жилого помещения.

Собственники жилых помещений многоквартирного дома по <адрес обезличен> выразили согласие на признание в судебном порядке права собственности (Ф.И.О.) на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о чем составлен реестр собственников помещений от <дата обезличена>.

На основании вышеизложенного просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> - <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с техническими характеристиками, указанными в техническом плане от <дата обезличена>.

Признать за (Ф.И.О.) право собственности на перепланированное, переустроенное и реконструированное жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> - <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес обезличен>.

Указать в судебном акте, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости о жилом помещении с кадастровым номером <номер обезличен> - <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес обезличен>..

Истец (Ф.И.О.) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (Ф.И.О.) принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м - <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> (далее - <адрес обезличен>).

Квартира <номер обезличен> находится на <данные изъяты> этаже в составе многоквартирного трехэтажногр дома с кадастровым номером <номер обезличен>, <дата обезличена> года постройки, состоящего из <данные изъяты> помещений и машино-мест.

Многоквартирный жилой дом построен на основании разрешения на строительство от <дата обезличена> № <номер обезличен> и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от <дата обезличена> № <номер обезличен>

В экспликации к поэтажному плану здания (строения), являющейся приложением к техническому паспорту указанного многоквартирного жилого дома по состоянию на <дата обезличена>, <адрес обезличен> имела в составе следующие помещения:

коридор площадью <данные изъяты> кв.м, кухня-столовая - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м, жилая комната -<данные изъяты> кв.м, всего <данные изъяты> кв.м и балкон - <данные изъяты> кв.м.

Для улучшения жилищных условий предыдущий владелец квартиры осуществил следующие работы:

строительство пристройки на <данные изъяты> этаже - коридора-лестницы площадью <данные изъяты> кв.м;

строительство пристройки на <данные изъяты> этаже - коридора площадью <данные изъяты> кв.м;

переустройство коридора на <данные изъяты> этаже с оборудованием лестницы площадью <данные изъяты> кв.м;

демонтаж балконного ограждения;

переоборудование части чердака здания в мансарду с образованием следующих помещений: коридора площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м, санузла - <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты -<данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим планом помещения квартиры, подготовленным <дата обезличена>, в настоящее время квартира состоит из двух этажей и мансарды. Площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, которая рассчитана на основании Приказа Росреестра от 23.10.2020 №11/0393.

Разрешений на реконструкцию спорной квартиры уполномоченным органом местного самоуправления не выдавалось.

(Ф.И.О.) обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с письмом от <дата обезличена><номер обезличен> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировке <адрес обезличен>.

В ответе комитета градостроительства администрации города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> истцу было рекомендовано обратиться в суд.

<дата обезличена> государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за соблюдением правил пользования жилыми помещениями управления Ставропольского края - Государственной жилищной инспекции (Ф.И.О.) составлен акт о необходимости внесения изменений в техническую документацию жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной декларации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В части 1 статьи 36 ЖК РФ определено общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, к которому относятся, в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае возведение пристройки к спорной квартире произведено на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалы дела представлен реестр от <дата обезличена>, согласно которому, собственники жилых помещений, многоквартирного дома (100% собственников) по <адрес обезличен> выразили согласие на признание в судебном порядке права собственности (Ф.И.О.) на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Факт самовольной перепланировки квартиры, без соответствующего разрешения, подтверждается материалами настоящего дела и не оспаривался сторонами.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 года № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из пункта 28 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления № 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, ввиду наличия оснований, судом определением от <дата обезличена> по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты>.

Согласно выводам заключения АНО «Экспертно-консультационное бюро» <номер обезличен> от <дата обезличена> объект экспертизы - <адрес обезличен> с КН <номер обезличен>, в составе многоквартирного жилого дома с КН <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, соответствует требованиям действующих строительных (СП, СНиП, ГОСТ), нормам экологической безопасности и не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В результате проведенного исследования, установлено, что безопасная эксплуатация объекта исследования: объект капитального строительства — жилое помещение <адрес обезличен>, с кадастровом помещение с кадастровым номером: <номер обезличен>, этаж расположения: <данные изъяты>, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, возможна и сохранение данного объекта недвижимого имущества не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное заключение экспертизы соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы, к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература. Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта сторонами не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку экспертное исследование проведено с использованием необходимых законодательных актов, стандартов и правил экспертной деятельности, нормативной документации, эксперт имеет необходимый стаж работы в указанной отрасли, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследование объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Исходя из содержания ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

По смыслу закона эксперт самостоятельно определяет объем представленных в его распоряжение документов и доказательств, которые необходимо исследовать для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта суд не усматривает, поскольку имеющееся в материалах дела заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, а также сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы; эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал и имеющиеся в материалах дела документы, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы.

В связи с указанным, суд считает возможным положить в основу решения экспертное заключение <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В части 4 статьи 29 ЖК РФ указано, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года (утверждены Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года), в том случае, если суд придет к выводу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в решении суда должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полом объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования (Ф.И.О.) к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> - <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с техническими характеристиками, указанными в техническом плане от <дата обезличена>.

Признать за (Ф.И.О.) право собственности на перепланированное, переустроенное и реконструированное жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> - <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости, для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и для внесения изменений в техническую документацию.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата обезличена>

Судья Н.В. Суржа