Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019~М-888/2019 М-888/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1127/2019

Дело №

УИД(М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Киевской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. При назначении ему пенсии ответчиком не был учтен период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку отчислений в Пенсионный фонд в спорный период не производилось. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы (пп.2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 01.01.2002), приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.

Соответственно, на истца возложена обязанность доказать факт исполнения им как страхователем обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, размер указанной пенсии составляет <данные изъяты>, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен пенсионным органом в его страховой стаж.

Заявляя требование о включении данного периода в страховой стаж, истец не представил суду допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в базе данных ПФР по <адрес> (Якутия) не состоял на учете в качестве страхователя. В ДД.ММ.ГГГГ регистрация в территориальных органах ПФР страхователя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществлялась на основании заявления о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Постановления Правления ПФ РФ от 16.08.2002 № 89п «Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей». Индивидуальные предприниматели были обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, в 30-и дневный срок со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства. ФИО1 после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не предоставил в территориальный орган ПФР по месту жительства заявление о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, в связи с чем не был зарегистрирован в органах ПФР в качестве страхователя. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу данного Федерального закона, обязано было до ДД.ММ.ГГГГ представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы для внесения записи о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В случае неисполнения физическим лицом указанной обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ утрачивала силу. ФИО1 не предоставил требуемые документы в регистрирующий орган, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с отсутствием регистрации ФИО1 в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы ему не начислялись, соответственно, нет сведений об их уплате.

Таким образом, судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы индивидуальным предпринимателем ФИО1 в пенсионным орган за указанный период не уплачивались. Доказательств обратного истцом не представлено. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждает лишь факт юридического существования ФИО1 как индивидуального предпринимателя, однако не содержит сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанный период.

Вопреки доводам представителя истца трудовая книжка ФИО1 не содержит записи о том, что в спорный период он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности. Таких документов стороной истца не представлено.

Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Е.С. Ситникова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.