Решение № 2А-93/2026 2А-93/2026~М-33/2026 М-33/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-93/2026

№2а-93/2026

24RS0027-01-2026-000094-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Букаловой М.В.

при секретаре Исполиновой И.Е.,

с участием прокурора Тюрина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-93/2026 по административному исковому заявлению ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-13) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него административных ограничений, предусмотренных ст. 4 приведенного Закона.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения спора в зал судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, его явка не признавалась судом обязательной, в административном исковом заявлении изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, согласно имеющейся в материалах расписке от 26 февраля 2026 года, просил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор Тюрин И.Ю. в судебном заседании дал заключение о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в числе прочего, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ст. 9 УК РФ).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (абзац четвертый пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Тасеевского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2013 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111, ч.ч.3, 5 ст. 69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 5 апреля 2013 года, с зачетом в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 28 марта 2011 года по 5 апреля 2013 года. Согласно описательно-мотивировочной части приговора, обстоятельством, отягчающим ФИО1 наказание, в соответствии с ч.1 ст. 63 УК РФ, признано рецидив преступлений, вид которого в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ – опасный. Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2013 года.

Наиболее тяжкиее из совершенных ФИО1 преступлений - предусмотренные ч.4 ст. 111, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, уголовным законом отнесены к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 29 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2021 года, осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима ФКУ ЛИУ №37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения от 11 февраля 2026 года, начало срока отбывания ФИО1 наказания, назначенного приговором Тасеевского районного суда Красноярского края от 5 апреля 2013 года – 5 апреля 2013 года, конец срока - 26 сентября 2026 года; согласно справке о поощрения и взысканиях от 11 февраля 2026 года, ФИО1 имеет взыскания, два в виде «выговора», одно в виде «ШИЗО-3», характеризуется удовлетворительно, нуждается в постановке на административный контроль, поскольку совершил преступление при опасном рецидиве.

Согласно копии паспорта ФИО1, сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют, с регистрационного учета снят 10 апреля 2007 года территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском р-не.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений.

С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, суд в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Джержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края (по месту последней регистрации); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В данном случае, суд полагает, что установленные административные ограничения, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных осужденным преступлений, нахождения ФИО1 в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также личность ответчика, который неоднократно судим за совершение преступлений, направленных против собственности, а также против жизни и здоровья граждан, отсутствие у ответчика регистрации по месту жительства, соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), с учетом обстоятельств дела, является разумной.

Применительно к административным ограничениям, предусмотренным п. 1 ч. 1, п.3 ч.2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (запрещение пребывания в определенных местах – запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), а также выезда за пределы территории Джержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края, суд отмечает, что данные ограничения не носят произвольного характера, поскольку основаны на данных о личности ФИО1, и исходя из обстоятельств совершенных им в состоянии алкогольного опьянения преступлений, и их установление будет способствовать предупреждению рецидивной преступности.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), суд определят срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы территории Джержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: М.В. Букалова

<данные изъяты>