Решение № 12-309/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-309/2019

Дело № 12-309/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., с участием помощника прокурора города Бийска Артеменко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протесту прокурора города Бийска на постановление инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 16 июля 2019 года № 18810022180000484953, которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению об административном правонарушении от 16 июля 2019 года № 18810022180000484953, вынесенному инспектором ДПС взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в порядке ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 16 июля 2019 года в 07 час. 10 мин. ФИО2, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, по ул. Мухачева от пер. Училищный в направлении пер. Коммунарский, осуществил поворот направо в зоне действия дорожного знака 3.18.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Поворот направо запрещен», чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В протесте, поданном в Бийский городской суд Алтайского края, прокурор города Бийска просит об отмене состоявшегося постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что должностным лицом неверно квалифицированы действия ФИО2

Участвующий в деле помощник прокурора города Бийска Артеменко Т.А. протест поддержала, дала аналогичные пояснения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что считаю возможным.

Выслушав пояснения участвующего в деле помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что 16 июля 2019 года в 07 час. 10 мин. ФИО2, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, по ул. Мухачева от пер. Училищный в направлении пер. Коммунарский, осуществил поворот направо в зоне действия дорожного знака 3.18.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Поворот направо запрещен»

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, с данным выводом должностного лица нельзя согласиться в связи со следующим.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

Дорожный знак 3.18.1 «Поворот направо запрещен» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации относится к запрещающим знакам, которые вводят или отменяют определенные ограничения движения, и означает запрещение въезда всех транспортных средств в данном направлении.

В абзацах 2 и 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, в частности, образуют действия водителя, совершившего поворот направо в нарушение требований дорожных знаков 3.18.1 «Поворот направо запрещен» и дорожной разметки 1.11 при въезде на автостоянку, автозаправочную станцию или иную прилегающую к дороге территорию, либо при нарушении водителем знака 3.1 «Въезд запрещен» и разметки 1.11 при выезде с такой территории и др.

Действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков (например, дорожных знаков 4.1.1 «Движение прямо», 4.1.2 «Движение направо», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 3.18.2 «Поворот налево запрещен», 3.19 «Разворот запрещен», 5.15.1 «Направления движения по полосам», 5.15.2 «Направления движения по полосе», 6.3.1 «Место для разворота», 6.3.2 «Зона для разворота») или разметки (в частности, разметки 1.1, 1.3, 1.11, 1.18), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

В данном случае действия ФИО2 должны быть расценены как нарушение требований дорожного знака 3.18.1 «Поворот направо запрещен» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, что не подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из диспозиции частей 1 и 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предупреждение или административный штраф в размере пятьсот рублей) предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере тысяч до одной тысячи пятисот рублей), в связи с чем переквалификация действий с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 16 июля 2019 года № 18810022180000484953 в отношении ФИО2 подлежат изменению путем переквалификации его действий с ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, а также учитывая, что постановлением должностного лица назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., то при переквалификации его действий на ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. в соответствии с санкцией, предусмотренной данной нормой.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора города Бийска удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 16 июля 2019 года № 18810022180000484953 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 изменить: переквалифицировать действия ФИО2 с ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова