Решение № 12-154/2023 от 5 мая 2023 г. по делу № 12-154/2023

№12-154/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-000522-84


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 05 мая 2023 года Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г. Рязани № от 25.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани от 25.08.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона №-ОЗ с назначением ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласна, поскольку она не была извещена о составлении в отношении ее протокола об административном правонарушении.

Просит суд восстановить срок обжалования, отменить постановление № административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани от 25.08.2022 г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Суд, посчитав возможным рассмотреть жалобу в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просившего и доказательств уважительности причин своей неявки не представлявшего, изучив доводы жалобы с заявлением о восстановлении пропущенного срока и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно статьи 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме.

Парковки, которые не обозначены соответствующими знаками, являются бесплатными.

Как следует из материалов дела, постановлением № административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани от 25.08.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона № 182-ОЗ с назначением ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" послужило то обстоятельство, что 10.08.2022 года в период с 09:40 до 11:22 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Рязань по адресу: ул. Право-Лыбедская, в районе дома № 26 (координаты: широта 54.6280930, долгота 39.7440100) было размещено транспортное средство марки <...>, собственником которого является ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленной справки об отправке/доставке почтового отправления №, тип: письмо – заказное с уведомлением разряда административное, копия постановления направлена заявителю по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес>, городской курьерской службой 29.08.2022 года, 31.08.2022, 05.09.2022, 08.09.2022 года сотрудником курьерской службы были предприняты неудачные попытки вручения, 06.09.2022 года возвращена в связи с истечением срока хранения.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

Определением Советского районного суда г. Рязани от 31.01.2023 года жалоба ФИО1 была возвращена в связи с пропуском срока для обжалования постановления.

С жалобой на данное постановление и ходатайством о восстановлении срока ФИО1 согласно штампу суда обратилась в суд 16.02.2023 года.

Учитывая, что заявителем в жалобе указан адрес регистрации: <адрес> в целях недопущения ограничения прав гражданина на судебную защиту и обжалование постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления административного органа.

Рассматривая жалобу по существу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Возражая против вменяемого правонарушения, ФИО1 указывала на то, что она не была извещена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, никаких извещений в ее адрес не поступало.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Судом установлено, что 10.08.2022 года комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушения Дозор-М А211 (свидетельство о поверке действительно до 20.12.2023 года) был выявлен факт нарушения ст. 6.4. Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" – размещение транспортного средства на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Рязань по адресу: ул. Право-Лыбедская, в районе дома № (координаты: широта 54.6280930, долгота 39.7440100) было размещено транспортное средство марки <...> собственником которого является ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Принимая во внимание, что факт нарушения с использованием транспортного средства зафиксирован с применением работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, оснований для рассмотрения протокола об административном правонарушении, а также вынесения постановления по делу об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок.

Постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г. Рязани № от 25.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья. подпись А.С. Маркова