Постановление № 5-7/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-7/2024

УИД 60RS0020-01-2024-000133-81 Дело № 5-7/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года <...>

Судья Псковского районного суда Псковской области Савкин Д.А.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, разведенного, на иждивении не имеющего несовершеннолетних детей, пребывающего по адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский районный суд Псковской области 25.01.2024 из отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову поступил протокол об административном правонарушении № 55 (261925) от 25.01.2024 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

В судебном заседании установлено, что 25.01.2024 в 13 часов 30 минут в ходе отработки информации, зарегистрированной в КУСП № 995 от 25.01.2024, по адресу: <адрес> был выявлен факт нахождения гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания. Срок действия выданного ФИО1 патента серии № истек 14.09.2023.

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что фактически проживает с сыном и его невесткой в <адрес>. Официально пока не трудоустроен, но после оформления документов планирует трудоустройство. На территории Республики Таджикистан все имеющееся имущество было продано и куплена квартира в <адрес>, которая оформлена на невестку сына, которая является гражданкой Российской Федерации.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2 в судебном заседании полагал, что вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закон № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 2 ст. 5Федерального закон № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (ч. 5 ст. 5 Закона).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Кроме объяснений ФИО1 в судебном заседании, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу исследованных судом допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении №, составленным в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, миграционной картой, патентом серии №, сведениями АС ЦБДУИГ.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая представленные суду доказательства, в том числе приобщенные к материалам дела фотокопии паспорта, суд признает их относимыми допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в инкриминируемом правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания за совершенное деяние, суд руководствуется следующим.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде выдворения является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие такую ответственность.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности ипрофессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ)

Свидетель ФИО7. пояснил, что является сыном ФИО1, женат на гражданке Российской Федерации ФИО8. Брак на территории Российской Федерации официально не зарегистрирован, но зарегистрирован в Республике Таджикистан. Официально трудоустроен у индивидуального предпринимателя. После продажи всего имущества на территории Республики Таджикистан они переехали в Российскую Федерацию, он оформил разрешение на временное пребывание, у отца имелся патент, который ему также оформлял он, но своевременно не заметил, что срок действия патента истек. Отец также планирует работать у индивидуального предпринимателя, готов помочь оплатить штраф.

Учитывая, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, на территории Российской Федерации у него проживает сын, который трудоустроен и супруга которого является гражданкой Российской Федерации, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется, суд приходит к выводу о нецелесообразности и не соответствии характеру правонарушения и личности виновного назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, полагая необходимым и достаточным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: №

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об уплате административного штрафа следует предъявить в Псковский районный суд Псковской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, через Псковский районный суд Псковской области.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Копия верна

Постановление не обжаловано, вступило в законную силун