Решение № 2-390/2018 2-390/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-390/2018

Дело № 2-390/2018


Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Есенеевой Р. Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. В трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Управлении архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды работал на указанных в трудовой книжке должностях и считает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы. Характер работы подтверждается записями в трудовой книжке и представленными письменными документами.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования поддержал, мотивировав доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что котельная в которой он работал кочегаром работала и работает до сих пор исключительно на угле, до сих пор в <адрес> нет газа и на другом виде топлива котельная работать не могла.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, считает вынесенное Управлением решение законным и обоснованным, поскольку на момент обращения истца в Пенсионный фонд им не было представлено доказательств, что котельная действовала на угле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при этом в подсчет специального стажа истцу включено 05 лет 07 месяцев 24 дня.

Согласно трудовой книжки ФИО1 имеет следующие записи:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий, шофер совхоза «<данные изъяты>» Глазовского района УАССР;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шофер, водитель совхоза «<данные изъяты>» Глазовского районаУАССР;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в Управлении архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист котельной участка «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист (кочегар) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в <данные изъяты>» МО «Глазовский район»;

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – пожарный пожарной части № <адрес> ГУ УР «ГПС УР».

Из специального стажа ответчиком исключен периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной как не подтвержденные документально.

Истцом оспаривается решение в части отказа включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из приведенных выше нормативных актов следует, что в соответствии со Списками N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение с 01 января 1992 года пользовались кочегары котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, выполнявшие работу в течение полного рабочего времени.

При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в Управлении архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района, следовательно, должность истца соответствует наименованию должности указанной в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно – коммунального хозяйства Администрации Глазовского района» ликвидировано.

Из актов приема – передачи основных средств ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов следует, что на балансе Парзинской сельской администрации состояла котельная ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Согласно краткой индивидуальной характеристики объекта в котельной установлены два котла КВС -0,5к.

Согласно техническим характеристикам в котлоагрегатах водогрейных в качестве вида топлива используется каменный и бурый уголь.

Из представленной переписки Управления финансов Минфина УР в Глазовском районе, актов списания каменного угля, путевых листов грузового автомобиля следует, что в период отопительного сезона в сорный период времени Парзинской сельской администрацией использовался каменный уголь.

Согласно справки Администрации МО «<данные изъяты>» Глазовского района в настоящее время населенные пункты МО «<данные изъяты>», в том числе <адрес> не газифицированы.

Согласно представленному паспорту в котельной <адрес> установлен котлоагрегат водогрейный КВ -0,63Т, который рассчитан для сжигания всех типов углей.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается то, что котельная с. Парзи в спорный период времени была оборудована водогрейными котлоагрегатами, работающими на угле.

Из расчетно – платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 работал полный рабочий день.

Согласно постановлению Администрации Глазовского района УР № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов в Глазовском районе», постановлению Администрации Глазовского района УР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании отопительного сезона на объектах Глазовского района», постановлению Администрации Глазовского района УР № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона на объектах Глазовского района», постановлению Администрации Глазовского района УР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании отопительного сезона на объектах Глазовского района» в спорные периоды имели место следующие отопительные сезоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при оценке пенсионных прав истца суд учитывает сезонность выполняемых ФИО1 работ, поскольку котельная работала исключительно в период отопительного сезона.

Оценивая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сезонный характер работы котельной, связанный с отопительным сезоном суд считает возможным зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 месяцев 26 дней.

При суммировании вышеуказанного периода работы с зачтенным ответчиком периодом продолжительностью 05 лет 07 месяцев 24 дня и зачтенным судом периодом работы 07 месяцев 26 дней стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату его обращения за назначением пенсии составит 06 лет 03 месяца 20 дней, что дает истцу право на получение досрочной страховой пенсии со снижением возраста с 58 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику истец достиг возраста 57 лет, с этого возраста у него право на пенсионное обеспечение не возникло исходя из продолжительности его специального стажа.

Поскольку право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, отраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное).

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 месяцев 26 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кириллова