Решение № 2А-210/2021 2А-210/2021~М-183/2021 М-183/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-210/2021

Мотивированное
решение изготовлено 07 июня 2021 года Дело №2а-210/2021 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Морозова И.П.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, установив ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Северодвинским городским судом Архангельской области по ст.135 ч.3, ст.64, ст.242 ч.2 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный истец - представитель ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил установить осужденному на срок до погашения судимости следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, считает, что установление административного надзора осужденному ФИО2 необходимо для недопущения совершения им новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования об установлении в отношении него административного надзора не признал, так как срок надзора очень продолжительный, установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории места жительства будет препятствовать его лечению, так как у него имеется заболевание, которое необходимо лечить не только по месту жительства, но и в других городах России, также считает, что уже понес наказание за совершенные преступления, а установление административного надзора это второе наказание за совершенные им преступления.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с иными имеющими в деле доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.135 ч.3, ст.64, ст.242 ч.2 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору суда ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, поскольку преступление, за которое отбывает наказание ФИО2, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то установление административного надзора осужденному является обязательным независимо от его поведения.

При таких обстоятельствах дела в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор.

В соответствии п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ст.135 ч.3 УК РФ, совершенное ФИО2, относится, в соответствии с положениями ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких.

В силу положений ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении административного надзора Законом предусмотрено установление административных ограничений.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре»).

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск», установление которых в силу пунктов 1,2 части 2 статьи 4 Закона являются обязательными.

Учитывая поведение осужденного, суд считает правильным в целях решения задач административного надзора установить периодичность обязательных явок на регистрацию один раз в месяц.

Кроме того, учитывая степень общественной опасности содеянного, категорию преступления, за совершение которого осужден ФИО2, суд полагает, необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, в местах проведения массовых детских мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Определение ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Доводы административного ответчика о том, что срок надзора очень продолжительный, установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории места жительства будет препятствовать его лечению, так как у него имеется заболевание, которое необходимо лечить не только по месту жительства, но и в других городах России, суд находит несостоятельными, поскольку срок административного надзора установлен ФИО2 в соответствии с требованиями ст.2,5 Закона, также согласно материалам дела ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать для постоянного проживания в <адрес>, из представленных в материалы дела документов не усматривается необходимость выезда лица, в отношении которого устанавливается надзор, за пределы определенной судом территории в связи с состоянием здоровья. При наличии обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.12 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на выезд за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Выводы административного ответчика о том, что уже понес наказание за совершенные преступления, а установление административного надзора это второе наказание за совершенные им преступления, суд находит необоснованными, поскольку Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного. Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, поэтому срок административного надзора необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и установлении ограничений соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, в местах проведения массовых детских мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко