Решение № 2А-2179/2019 2А-326/2020 2А-326/2020(2А-2179/2019;)~М-1921/2019 М-1921/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-2179/2019

32RS0015-01-2019-003481-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

с участием представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО5, в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-326/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с данным иском, указав, что у административного ответчика имеется недоимка по земельному налогу.

Просит взыскать с административного ответчика земельный налог, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога за 2012 г.- 2016 г. на сумму <данные изъяты> руб. и восстановить срок взыскания с административного ответчика задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, на отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В судебное заседание административный ответчик не явился, местонахождение не известно.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно данным, представленным МИФНС России № по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика числится задолженность по налогам (сборам) и пени в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: земельный налог за 2012 год – 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога <данные изъяты> руб. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанная задолженность сложилась по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговым требованием №.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Срок оплаты налога определен в ст. 397 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ ? налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. ?Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. ?Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Часть 8 ст. 45 НК РФ предусматривает, что ?правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ ?в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ ?в ?случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Часть 2 данной нормы предусматривает, что ?заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

?Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени и штрафов.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности сроком образования свыше установленного п.2 ст. 48 НК РФ для обращения с заявлением о взыскании спорной задолженности в судебном порядке.

Истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного на взыскание срока, однако не представил при этом каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а, следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм налогов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях ?принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания задолженности, установленные по настоящему делу, данные обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений п. 1 ст. 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налоговым платежам.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.20 года.

Судья Листратенко В.Ю.