Решение № 2-2837/2019 2-2837/2019~М-2675/2019 М-2675/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-2837/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника прокурора Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2837/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. На основании договора найма жилого помещения от 14.04.2016 (данные изъяты) спорное жилое помещение предоставлено во временное владение и пользование ФИО1 Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 26.04.2016 по настоящее время. Согласно условиям договора найма, спорное жилое помещение предоставлено ответчику на срок до регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение (пункт 4.1 договора найма). Право собственности зарегистрировано 23.03.2017. В феврале 2018 года ответчик и члены его семьи выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, однако, с регистрационного учёта не снялись. Ключи от спорного жилого помещения переданы в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации город Усолье-Сибирское. В настоящее время, спорное жилое помещение распределено в порядке очередности по договору социального найма от 28.05.2019 (данные изъяты) Ф.И.О2 Полагает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия по указанному адресу по причине добровольного выезда в другое постоянное место жительства, в связи с чем договор найма жилого помещения с ним подлежит расторжению.

Просит признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 30), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, согласна на вынесение заочного решения (л.д. 39).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 38).

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика с вынесением заочного решения с учётом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Нагорной И.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи с выбытием ответчика из указанного в исковом заявлении жилого помещения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с частью 1 статьи 98 ЖК РФ предназначены для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите в соответствии с законодательством.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, согласно части 2 статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2017 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 10-11).

Из договора найма жилого помещения от 14.04.2016 № 1338 следует, что Администрацией города Усолье-Сибирское было передано ФИО1 и членам его семьи: Ф.И.О15 - дочь, Ф.И.О16 - дочь, Ф.И.О17 – жена, за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., расположенное в отдельной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в нём. Договор заключен сроком до регистрации права муниципальной собственности на квартиру (л.д. 6-9).

31.05.2017 Администрация муниципального образования «город Усолье-Сибирское» направляла в адрес ФИО1 письменное сообщение о необходимости заключения договора найма служебного жилого помещения в связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества (л.д. 12).

26.02.2018 в адрес ФИО1 направлялось письменное предупреждение о необходимости выселения из незаконно занимаемого жилого помещения в течение 14 дней, сдать ключи в отдел по учёту и распределению жилья (л.д. 13).

При обследовании спорного жилого помещения 25.09.2018 был оставлен акт фактического проживания, в результате обследования было установлено, что по указанному адресу никто из граждан не проживает, ключи от входной двери сданы в отдел имущественных и земельных отношений администрации города Усолье-Сибирское представителем УК «Альтернатива» (л.д. 14).

Ответом ОГАУЗ «<данные изъяты>» от 13.11.2018 подтверждается, что врач-стоматолог хирург ФИО1, которому ранее было выделено служебное жильё, уволен по подпункту «а» части 1 пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 16.04.2018 (л.д. 15).

Согласно ответу Отделу по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» от 10.07.2019 ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 26.04.2016 по настоящее время (л.д. 16).

Из ответа от 04.10.2019 Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» следует, что снять с регистрационного учёта ФИО1 во внесудебном порядке не представляется возможным (л.д. 18).

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское от 11.10.2019 ФИО1 на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит (л.д. 19).

В целях сохранения данного жилого помещения, администрацией города Усолье-Сибирское по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 28.05.2019 (данные изъяты) была заселена Ф.И.О2 и члены её семьи Ф.И.О3 – муж, Ф.И.О4 – сын, Ф.И.О5 – дочь, Ф.И.О6 – дочь, Ф.И.О7 – дочь, Ф.И.О8 – дочь; Ф.И.О9 - сын (л.д. 20-22).

Поквартирной карточкой от 01.07.2019 подтверждается, что в спорном жилом помещении зарегистрирован с 26.04.2016 ответчик ФИО1, с 13.06.2019 Ф.И.О2, её супруг Ф.И.О3 (л.д. 23).

Принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> – Сибирское, <адрес>, не проживает, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняет, расходов за содержание жилого помещения не несёт, его личные вещи в квартире отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, утратил право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова