Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-784/2019 М-784/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-930/2019

Дело № 2-930/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУЗ ПК «Пермский краевой клинический госпиталь для ветеранов войны», Коми-Пермяцкому территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю об установлении факта работы в определенных условиях труда, возложении обязанности включить в санитарно-гигиеническую характеристику сведения об условиях труда, составить акт о случае профессионального заболевания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГАУЗ ПК «Пермский краевой клинический госпиталь для ветеранов войны», Коми-Пермяцкому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю об установлении факта работы в определенных условиях труда в период службы в армии с 1970 г. по 1972 г., а также в период его работы в должности водителя грузовых автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда сведения о времени воздействия вредных производственных факторов при работе на автомобилях в процентном отношении – 150 % и более, составить акт о случае профессионального заболевания.

Впоследствии ФИО1 заявленные исковые требования уточнил и дополнил, просил возложить на Коми-Пермяцкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обязанность внести изменения в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника в части сведений о вредных факторах производственной среды и трудового процесса, времени их воздействия за периоды его службы в армии с 1970 г. по 1972 г., работы в должности водителя автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. На требовании о возложении на ответчика обязанности составить акт о случае профессионального заболевания также настаивал. Суду пояснил, что сведения о вредных производственных факторах и времени их воздействия, указанные в санитарно-гигиенических характеристиках условий труда работника от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями, и от ДД.ММ.ГГГГ № являются неверными, их следует изменить, что необходимо ФИО1 для установления профессионального заболевания.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали. При этом, представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 суду пояснила, что поскольку профессиональное заболевание истцу не установлено, извещение об установлении ФИО1 хронического профессионального заболевания в Управление направлено не было, следовательно основания для составления акта о случае профессионального заболевания отсутствуют. Представитель ГАУЗ ПК «Пермский краевой клинический госпиталь для ветеранов войны» ФИО3 суду пояснила, что по результатам обследования ФИО1 в центре профессиональной патологии наличие причинной связи между профессией истца и имеющимися у него заболеваниями не выявлено, заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание истцу не устанавливался.

Определением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО1 в части исковых требований к Коми-Пермяцкому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о возложении обязанности внести изменения в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника в части сведений о вредных факторах производственной среды и трудового процесса, времени их воздействия за период службы в армии и периоды работы ФИО1 в должности водителя грузовых автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. п. 11 – 14 Положения при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:

а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;

б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

г) копия трудовой книжки.Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Пунктом 19 Положения установлено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

В силу требований п. 27 Положения по результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме.

Согласно п. 31 Положения акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Судом на основе материалов дела установлено, что истец ФИО1 более 35 лет работал водителем грузовых автомобилей в различных организациях.

13.03.2009 г. в Коми-Пермяцкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило извещение МУ «Кудымкарская городская поликлиника» № об установлении ФИО1 предварительного острого или хронического профессионального заболевания.

27.03.2009 г. начальником Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю была утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда ФИО1 при подозрении у него профессионального заболевания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обследован в центре профессиональной патологии, по результатам обследования профессиональное заболевание у истца не установлено.

В последующем истец в 2011 г., в 2016-2018 г.г. неоднократно проходил обследование и лечение в центрах профессиональной патологии, при этом, в связи с получением дополнительных сведений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда ФИО1 при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились дополнения.

03.09.2018 г. Коми-Пермяцким территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по запросу Пермского краевого центра профпатологии составлена новая санитарно-гигиеническая характеристика условий труда ФИО1 при подозрении у него профессионального заболевания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был обследован в центре профессиональной патологии. Согласно заключению экспертного совета по профессиональной патологии ГАУЗ ПК «Пермский краевой клинический госпиталь для ветеранов войны» от ДД.ММ.ГГГГ № имеющиеся у ФИО1 заболевания признаны общими, данных за профессиональное заболевание не выявлено.

Таким образом, поскольку профессиональное заболевание истцу установлено не было, извещение об установлении ФИО1 заключительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание центром профессиональной патологии в Коми-Пермяцкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не направлялось.

Суд, оценив указанные обстоятельства в совокупности, приходит к выводу о том, что поскольку извещение об установлении ФИО1 заключительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора не направлялось, у ответчиков по делу отсутствуют какие-либо правовые основания для составления акта о случае профессионального заболевания.

Более того, необходимо отметить, что в силу п. 31 Положения акт о случае профессионального заболевания составляется членами комиссии по расследованию профессионального заболевания, в состав которой входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, другие привлеченные специалисты.

Таким образом, возложение обязанности по составлению акта исключительно на Коми-Пермяцкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю недопустимо.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к ГАУЗ ПК «Пермский краевой клинический госпиталь для ветеранов войны», Коми-Пермяцкому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора Пермскому краю о возложении обязанности составить акт о случае профессионального заболевания удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГАУЗ ПК «Пермский краевой клинический госпиталь для ветеранов войны», Коми-Пермяцкому территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о возложении обязанности составить акт о случае профессионального заболевания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина