Постановление № 5-179/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-179/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 05 апреля 2019 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица, администрации Пушкинскогосельского поселенияГулькевичского района, ОГРН <***>, КПП 232901001, ИНН №. Юридический адрес: <...>, о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

АдминистрациейПушкинскогосельского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

20 февраля 2019 г. в 11 час.30 мин. на ул.Советская от дома № 5 А с. Пушкинское, администрацияПушкинского сельского поселения Гулькевичского района нарушила Правила содержания уличной дорожной сети в безопасном для движения состоянии, а именно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, выразившихся в запредельных выбоинах размер которых 15 см. х 3,20 х5,10 и 9 см. х 2,20 х 3,10 чем нарушило п. 13 ОП ПДД, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Глава Пушкиснкогосельского поселения Гулькевичского района, ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что все нарушения будет устранены в кротчайшие сроки, после проведения аукциона, просила ограничиться устным замечанием.

Лицо, составившее протокол, Инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району ФИО2 пояснил в судебном заседании, что последствий в связи с выявленными нарушениями не наступило.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, указанный в таблице 5.3.

Вина юридического лица администрации Пушкинскогосельского поселенияГулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.02.2019 г.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2019 г.,

- актом выявленных недостатков в содержании дорог от 20.02.2019 г., согласно которому наул.Советской с.Пушкинское установлены многочисленные выбоины дорожного покрытия.

Судом установлено, что юридическим лицом администрацией Пушкинскогосельского поселения Гулькевичского района нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия администрации Пушкинскогосельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Пушкинскогосельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение следует квалифицировать как малозначительное, т.к. в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же то, что указанные нарушения будут устранены в кротчайшие сроки после проведения аукциона.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду. Суд учитывает то обстоятельство, что ранее администрация Пушкинскогосельского поселенияГулькевичского района Краснодарского края к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, работы по устранению нарушений производятся.

Поскольку совершенное администрациейПушкинскогосельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение является малозначительным, суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо администрацию Пушкинскогосельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова