Постановление № 5-16/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 15 апреля 2020 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-16/2020 год об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..........................., зарегистрированного по адресу: ..........................., гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, женатого, не имеющего иждивенцев, работающего разнорабочим в ООО «Пальна-Михайловка», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.04.2020 года, в 15 часов 00 минут, ФИО1, проживающий в ..........................., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с введением на основании распоряжения администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области» с 10.03.2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: без уважительной причины и острой необходимости покинул место проживания и находился на улице у дома № 17 по ул. Заречная в с. Пальна-Михайловка Становлянского района Липецкой области, тем самым нарушил введенный на территории Липецкой области режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV), то есть нарушил п.п. 3 п. 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» в редакции от 30.03.2020 года, согласно которого граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что находился на улице у дома № 17 по ул. Заречная в с. Пальна-Михайловка Становлянского района Липецкой области без уважительной причины.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2002 года № 219 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки и т.д..

Согласно п.п. 1.3 п. 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Пунктом 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV)» на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществлении деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных государственных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также нотариусов и адвокатов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами:

письменными объяснениями ФИО1 от 06.04.2020 года, из которых следует, что он, 06.04.2020 года, в 15 часов 00 минут, находился без уважительной причины на улице Заречная в с. Пальна-Михайловка Становлянского района Липецкой области в районе дома № 17, при том, что ему было известно о введении режима самоизоляции на территории Липецкой области и введении запрета покидать жилое помещение без острой необходимости, но, поскольку ему захотелось выпить спиртного, он решил сходить к своим знакомым;

объяснениями ФИО1 от 06.04.2020 года, данными им при составлении протокола об административном правонарушении от 06.04.2020 года, из которых следует, что он нарушил режим самоизоляции;

письменными объяснениями П В.Н. от 06.04.2020 года, из которых следует, что он, 06.04.2020 года, около 15 часов, шел по улице Заречная в с. Пальна-Михайловка Становлянского района Липецкой области в магазин за хлебом и увидел, что около дома № 17 ФИО1 выражается грубой нецензурной бранью в адрес Ф А., после чего к ним подъехали сотрудники полиции, которые опросили его в качестве свидетеля и составили в отношении ФИО1 протоколы об административных правонарушениях;

протоколом об административном правонарушении от 06.04.2020 года серии АА № 554822/508 и постановлением по делу об административном правонарушении № 20/554822/508 от 06.04.2020 года, согласно которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вина ФИО1 также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.04.2020 года серии АА № 554823/508, согласно которого 06.04.2020 года, в 15 часов 00 минут, ФИО1, проживающий в ..........................., без уважительных причин покинул место своего проживания и находился на ул. Заречная в с. Пальна-Михайловка Становлянского района Липецкой области в районе д. 17, чем нарушил п. 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» в редакции от 30.03.2020 года.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу, а также в законности действий сотрудников полиции, у суда не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела были составлены в рамках исполнения сотрудниками Отд. МВД России по Становлянскому району своих должностных обязанностей, при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности, все права ФИО1 были соблюдены.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает: характер совершённого административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, сведения о личности виновного, обстоятельства смягчающие ответственность, а также обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истёк.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также учитывая цели назначения наказания и его влияние на виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, не находя при этом оснований для назначения ему иных видов наказаний.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить (направить) лицу, в отношении которого вынесено постановление, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А. Суханова