Решение № 2-543/2018 2-543/2018~М-530/2018 М-530/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-543/2018

Дело № 2-543/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Соловей Н.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <.....> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <.....> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ УПФР в <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в особых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев. По мнению истца, ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии, необоснованно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера по ремонту электрооборудования цеха 10 ПО «<.....>», электромонтером в ТЭЦ № <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1990 года. Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения оснований заявленного иска и увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы, обязать засчитать данные периоды в специальный стаж трудовой деятельности, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что после окончания <.....> в ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрооборудование промышленных предприятий и установок, он, по направлению Министерства Черной Металлургии СССР был принят на работу <.....> № (ТЭСЦ №). С ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе в должности электромонтера 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, после демобилизации с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу на <.....> № электромонтером 5 разряда до момента увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что в соответствии с приказом по <.....> от ДД.ММ.ГГГГ №/к на основании заседания квалификационной комиссии и результатов перетарифицикации рабочих с ДД.ММ.ГГГГ по трубоэлектросварочному цеху № ФИО1 электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда считать электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, при этом фактически трудовые обязанности не изменились, перевода на иную работу не имелось. Согласно разъяснениям Государственного Комитета Совета Министров СССР по Вопросам труда и заработной платы секретариата Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года № 5/8 Утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в п. 1, п. 3 и п. 15 разъяснений указано, что списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим видам производств и цехам, например рабочие и инженерно – технические работники, занятые в металлургическом производстве на должностях или в профессиях в разделе III списка № 1 и в разделе IV списка № 2 и имеют право на получение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, независимо от того, кому подчинены предприятия, имеющие металлургическое производство: Министерству черной металлургии, Министерству судостроительной промышленности или другому Министерству или ведомству. В тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. С момента увольнения <.....> неоднократно менял наименование, однако данное предприятие всегда относилось к предприятию черной металлургии, трубопрокатного производства, в связи с чем ФИО1 полагает, что имеет право на получении пенсии по льготному исчислению стажа, Кроме того указывает, что поскольку он лишен возможности получать пенсию, действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 3000 рублей, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и считать днем назначения пенсии, день возникновения права на указанную пенсию, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признала, по снованиям указанным в письменном отзыве, ссылается на то, что Списком № 2 от 1956 года должность «электромонтера» не предусмотрена, в соответствии со Списком № 2 от 1991 года позицией 2040100а-19861 раздел (металлургическое производство предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования металлургических заводов, а позицией 2040400а, раздела 4 (трубное производство) – должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы в ТЭСЦ № <.....> в должности электромонтера в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии. В распоряжение Управления при оценке пенсионных прав истца находилась трудовая книжка АТ – II №, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в трудовой книжке сведения подтверждают лишь факт приема истца на работу в указанной должности, но не содержат сведений о характере работы истца, и информации о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. В качестве дополнительных доказательств Управлением рассматривались архивные справки ГКУВО «<.....>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №б от ДД.ММ.ГГГГ. однако содержащиеся в справках данные. Носят информационный характер, а именно отражают периоды приема на работу, наименование должностей, периоды отпусков, последовательность переименования работодателя. Периоды учебных отпусков также не были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, так как на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа. Период службы в Армии также не засчитан в льготный стаж, поскольку работа, предусмотренная Списком № 2 1956 года не может предшествовать службе и не следовала за ее окончанием. В случае применения к указанным периодам работы данных позиций Списка № 2 от 1991 года период прохождения службы в Армии не может быть учтен в специальный стаж, так как приравнивание периодов службы в Армии осуществляется по нормам п. 109 Положения от 03.08.1972 года № 590, согласно которому период службы приравнивается к работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 года. Поскольку истец не представил документального подтверждения особого характера работы, и ввиду несоответствия занимаемых истцом должностей, тем должностям, которые предусмотрены Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года, ответчик полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, установление государственных пенсий законом (ст. 7, ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что «по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов".

Судом установлено, что согласно архивной справке ОАО «<.....>» переименовывалось в ДД.ММ.ГГГГ – <.....>, ДД.ММ.ГГГГ год - <.....>, ДД.ММ.ГГГГ – <.....>, ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «<.....>», ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<.....>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в особых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Этим же решением установлен специальный стаж 3 года 4 месяца 26 дней.

При этом истцу не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера по ремонту электрооборудования цеха 10 ПО «<.....>», электромонтером в ТЭЦ № <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж, предусмотренный разделом «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173, и разделом XIV код 2150500а-19861 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Суд полагает, что не имеется оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера по ремонту электрооборудования цеха № ПО «<.....>», поскольку в материалы дела не представлено доказательств, выполнения работы на данном предприятии в особых условиях труда.

Однако суд не может согласиться с принятым пенсионным фондом решением в части не включения в специальный стаж периодов работы в ТСЭЦ № <.....> по следующим основаниям.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 был утвержден "Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования имеют право на досрочное назначение пенсии в случае, если работали на металлургическом производстве, а именно Списком № 2 от 1991 года позицией 2040100а-19861 раздел (металлургическое производство предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования металлургических заводов, а позицией 2040400а, раздела 4 (трубное производство) – должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Кроме того, Списком № 2 от 1956 года разделом XV «Металлобработка» подраздел 1 «Литейное производство» предусмотрена должность электромонтера на горячих участках работ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСАС от 31 января 1985 года N 31/3-30) предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. При этом должность «электромонтер» указанным справочником не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями п. 15 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") - в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве. Слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены списками N 1 или N 2.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как указано в пункте 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно материалам дела завод находился в структуре Министрества черной металлургии, что не оспаривается ответчиком.

Из самого названия предприятия следует, что одним из основных видов деятельности предприятия является трубное производство.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 он с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу принят на работу на <.....> в должности электромонтера 4 разряда трубоэлектросварочного цеха 2.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Армию.

ДД.ММ.ГГГГ после службы в Армии до ДД.ММ.ГГГГ вновь принят электромонтером 5 разряда в тот же цех <.....>.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов перетарификации рабочих должность ФИО1 считается как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда.

Данное обстоятельство указывает на то, что фактически должность и характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не менялись, только лишь наименование должности приведено в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих».

Также суд, учитывает, что решением УПФР по <.....> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачел в специальный стаж работы ФИО1 работу в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в ТСЭЦ № <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также при отсутствии справки, подтверждающей льготный стаж.

Доказательств, свидетельствующих об изменении вида деятельности <.....>, который относился к Министерству Черной Металлургии, и изменении трудовой функции истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Кроме того, вышеизложенное подтверждается показаниями свидетелей УЮП, ЕММ, НЮВ, работавших вместе с ФИО1 в ТЭСЦ № <.....> в спорный период и являющихся в настоящее время получателями досрочной трудовой пенсии по старости.

Так свидетель ЕММ суду пояснил, что работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <.....>, являясь энергетиком ТЭСЦ № <.....>, в ДД.ММ.ГГГГ принимал на работу ФИО1, работа в данном цехе давала право на досрочную трудовую пенсию, поскольку работа выполнялась в особых условиях, всем рабочим данного цеха предоставлялись дополнительные отпуска, предназначенные для компенсации воздействия неблагоприятных производственных факторов и спецпитание. В октябре 1987 года наименование должностей ТЭСЦ (трубоэлектросварочный) № <.....> были приведены в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», при этом должностные обязанности как ФИО1, так других рабочих цеха, не менялись, как и не менялся вид деятельности <.....>, который входил в структуру Министерства черной металлургии, каких – либо организацинных мероприятий на предприятии не проводилось, трудовые функции ни у кого не менялись, только лишь наименование должности.

Свидетель НЮВ суду пояснил, что работал с ФИО1 в ТЭСЦ № <.....>, должности с ФИО1 занимали одинаковые, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, при этом НЮВ получил у работодателя в ДД.ММ.ГГГГ справку, подтверждающую работу в особых условиях труда. В настоящее время получить данную справку невозможно, поскольку предприятие не существует. В ДД.ММ.ГГГГ изменилось наименование должности электромонтера в связи с перетарификацией, при этом должностные обязанности не менялись.

Аналогичные показания даны свидетелем УЮП, не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе норм нормы Федерального закона № 400-ФЗ не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

Периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в должности электромонтера подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы в течение полного рабочего дня.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в спорный период фактически работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в трубоэлектросварочном цехе <.....>, также установлен вид производства, где истец выполнял трудовые функции, суд приходит к выводу о том, что наименование его должности как «электромонтер трубоэлектросварочного цеха 2» и отсутствие в настоящее время получить справку у работодателя, подтверждающую льготный стаж, в связи с ликвидацией завода, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

Исходя из того, что выполняемая истцом работа в спорные периоды предусмотрена Списком N 2 от 1956 года и Списком № 1 от 1991 года, неполное указание в трудовой книжке наименования должности работодателем не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о признании незаконным решения пенсионного органа в данной части и о зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов работы электромонтером трубоэлектросварочного цеха 2 Волгоградского трубного завода.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы периода службы в Армии, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований, поскольку на момент призыва истца на службу в составе вооруженных сил (ДД.ММ.ГГГГ) действовало постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 данного Положения предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе служба в составе Вооруженных сил СССР.

Поскольку, суд пришел к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в особых условиях труба, следовательно истец перед службой в составе Вооруженных Сил СССР и сразу после нее (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) выполнял трудовые функции в особых условиях труда, дающих право на пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10.

Кроме того в специальный стаж, на основании ст. 116 ТК РФ и ст. 173 ТК РФ. ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подлежат включению учебные и дополнительный учебные отпуска, поскольку в спорные периоды учебные отпуска ФИО1 предоставлялись в виде дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Следовательно, с учетом спорного периода и периода учтенного ответчиком, у истца льготный стаж на дату обращения составляет 10 лет 08 месяцев 13 дней, его возраст на момент обращения за назначением пенсии составил 55 лет, между тем досрочная пенсия ему может назначаться при достижении возраста 56 лет, в соответствии с требованиями п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста, один год за каждые 2 года 6 месяцев.

Принимая во внимание, что на момент вынесения оспариваемого решения, истцом был достигнут необходимый возраст, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцом не доказан факт нарушения его неимущественных прав в результате бездействия ответчика, суд в силу ст. 151 ГК РФ не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <.....> об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не зачета в специальный трудовой стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в должности электромонтера ТЭСЦ № <.....> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в <.....> засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в должности электромонтера ТЭСЦ № <.....> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в <.....> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 к УПФР в <.....> о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера по ремонту электрооборудования цеха № ПО «<.....>» и взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Копия верна: Судья Бескоровайнова Н.Г.

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-543/18,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.