Решение № 2-4494/2023 2-787/2024 2-787/2024(2-4494/2023;)~М-3315/2023 М-3315/2023 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-4494/2023

Дело № 2-787/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего: Михлик Н.Н.

при секретаре: Лабазовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сети теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сети теплоснабжения по адресу: от многоквартирного дома № 3 А по ул. Октябрьской революции до многоквартирного дома № 3 по ул. Октябрьской революции г. Смоленска, в обосновании иска указав, что данный участок теплосети является бесхозяйным объектом, в реестре муниципальной собственности не числится, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, ввиду чего непринятие органом местного самоуправления соответствующих мер создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и причинения материального ущерба.

Протокольным определениями суда от 27.11.2023, 06.03.2024 года, 11.04.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: АО «Квадра», Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях. МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «ЖК Системы».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска ФИО4 уточенные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО5 в судебном заседании, возражала против удовлетворения иска, по основаниям указанным в возражениях, суду пояснила, что спорный объект недвижимого имущества не относится к бесхозяйным объектам, поскольку является частью инженерного обеспечения многоквартирного дома № 3 по ул. Октябрьской революции г. Смоленска, предназначен для его обслуживания и эксплуатации, то есть не имеет самостоятельного функционального назначения, так как создан застройщиком исключительно для обслуживания многоквартирного жилого дома. В случае удовлетворения исковых требований просила суд установить срок исполнения не менее шести месяцев.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования АО «Квадра», МУП «Смоленсктеплосеть», Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ООО «ЖК Системы» извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Часть 6 ст. 15 вышеназванного Федерального закона определено, что в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проверки выявлено, что на территории Ленинского района г. Смоленска имеется функционирующий участок тепловой сети 2 Дн=57 мм, длиной L=35 м, расположенный от многоквартирного дома № 3 А по ул. Октябрьской революции до дома № 3 по ул. Октябрьской революции, который в реестре муниципальной собственности не числится, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из письменного отношения МУП «Смоленсктеплосеть» следует, что согласно акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию технологических устройств и сооружений между МУП «Смоленсктеплосеть» и ЗАО «Смоленский коммунальные системы» от 02.12.2010 питание тепловой энергией абонента осуществляется от сетей ТЭЦ-2, 2К-56в; границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между МУП «Смоленсктеплосеть» и ЗАО «Смоленский коммунальные системы» являются фланцы перед первыми задвижками на ответвлении трубопроводов отопления от транзитной тепловой сети в подвале жилого дома № 3 А по ул. Октябрьской революции (согласно схемы). В соответствии со схемой на балансе и в эксплуатации абонента находятся задвижки и внутренние системы отопления жилого дома № 3 А по ул. Октябрьской революции. В канале теплотрассы МУП «СТС» согласно проекту проходят следующие трубопроводы: 2Д от =219 мм L=83 п.м. За тепловой сетью в пределах территории, находящейся на балансе абонента, надзор за ее состоянием, а также охрану сети ведет абонент (ЗАО «Смоленские коммунальные системы»). Участок сети теплоснабжения от многоквартирного дома № 3А по ул. Октябрьской революции до многоквартирного дома № 3 по ул. Октябрьской революции г. Смоленска, является бесхозным.

В соответствии со сведениями, предоставленными МТУ Росимущества по Смоленской, Брянской и Калужской областям спорное имущество в реестре федерального имущество не числится.

Из анализа п.3 ст.225 ГК РФ можно сделать вывод, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями в территориальный орган Росреестра, является обязанностью органа местного самоуправления, который является единственным органом, обладающим правом подачи соответствующего заявления в названный территориальный орган в силу возложенных на него законом полномочий.

Техническое обслуживание указанной выше сети теплоснабжения не осуществляется, а отсутствие собственника последней нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и причинения материального ущерба.

Исходя из отсутствия у спорного объекта, обладающего признаками недвижимого имущества, титульного собственника и наличия у него признаков бесхозяйной вещи, бездействие Администрации <адрес> по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества названной сети, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на нее законодательством обязанности.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Ленинского района г. Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по постановке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи сети теплоснабжения, расположенной по адресу: от многоквартирного дома № 3А по ул. Октябрьской революции до многоквартирного дома № 3 по ул. Октябрьской революции г. Смоленска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сети теплоснабжения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Смоленска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи сети теплоснабжения, расположенной по адресу: от многоквартирного дома № 3А по ул. Октябрьской революции до многоквартирного дома № 3 по ул. Октябрьской революции г. Смоленска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.Н. Михлик

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>