Решение № 2-328/2018 2-328/2018 ~ М-240/2018 М-240/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-328/2018

Дело №2-328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Бушминой И.В.

с участием прокурора Косых Д.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности произвести ремонт дорожного полотна по <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Задонского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району в деятельности администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 23.12.2017 № 179 "О передаче органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района осуществления части полномочий Задонского муниципального района по решению вопросов местного значения" с 01.01.2018 органам местного самоуправления сельских поселений Болховского, Верхнеказаченского, Бутырского, Верхнестуденецкого, Гнилушинского, Донского, Калабинского, Каменского, Камышевского, Кашарского, Ксизовского, Донского, Рогожинского, Скорняковского, Тимирязевского, Хмелинецкого, Юрьевского сельсоветов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Задонского муниципального района в бюджеты сельских поселений, переданы полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений (в части содержания автомобильных дорог). По действующему законодательству предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93). В ходе проверки установлено, в нарушение вышеуказанных требований законодательства на <адрес>, имеется повреждение проезжей части дороги (выбоина), превышающая предельно допустимые размеры (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93). Выявленные нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем, требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.

Прокурор - помощник прокурора Задонского района Липецкой области Косых Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Болховского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в письменном заявлении исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области признала в полном объеме, ей разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований и ч.4 ст. 198 ГПК РФ, согласно которой, в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом. В заявлении также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Судом установлено, что прокуратурой Задонского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району в деятельности администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на <адрес>, имеется повреждение проезжей части дороги (выбоина), превышающее предельно допустимые размеры (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

Решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 23.12.2017 № 179 "О передаче органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района осуществления части полномочий Задонского муниципального района по решению вопросов местного значения" с 01.01.2018 органам местного самоуправления сельских поселений Болховского, Верхнеказаченского, Бутырского, Верхнестуденецкого, Гнилушинского, Донского, Калабинского, Каменского, Камышевского, Кашарского, Ксизовского, Донского, Рогожинского, Скорняковского, Тимирязевского, Хмелинецкого, Юрьевского сельсоветов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Задонского муниципального района в бюджеты сельских поселений, переданы полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений (в части содержания автомобильных дорог).

Согласно п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

Выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем, требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.

Из акта № 39 от 26 апреля 2018 года, представленного главой администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 и фототаблицы следует, что требования прокурора в части ремонта дорожного полотна по ул. Калиничева, около дома 117, с. Болховское Задонского района устранены.

Поскольку прокурором предоставлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии повреждений дорожного полотна на момент подачи иска, и данные повреждения устранены ответчиком только после предъявления иска в суд, то суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

В связи с тем, что при принятии данного решения, повреждения дорожного полотна устранены, решение в исполнение не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области произвести ремонт дорожного полотна по <адрес>

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2018 года

Председательствующий