Постановление № 5-20/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уразовка 05 июня 2019г

Судья Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Кидимов М.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности, *****», ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Универсал», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГг в 16.30 в здании районного дома культуры по адресу <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 без патента осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял ремонт по укладке плитки на лестничном марше, оштукатуриванию по окраске стен на лестничной клетке здания.

Указанные работы осуществлялись по поручению *****», которое привлекло ФИО2 для выполнения указанных работ, в целях исполнения своих обязательств перед *****-***** <адрес>» согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель *****», ФИО5, вину признал в полном объеме.

Исследованием материалов дела установлено следующее.

Протоколом об административном правонарушении Ю № от ДД.ММ.ГГГГг устанавливается, что ДД.ММ.ГГГГг в 16.30 в здании районного дома культуры по адресу <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 без патента осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял ремонт по укладке плитки на лестничном марше, оштукатуриванию по окраске стен на лестничной клетке здания.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что ***** <адрес>» в качестве «Заказчика» и *****» в качестве «Подрядчика» заключили договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по ремонту лестничной клетки дома культуры ***** центр <адрес>», включающих в себя укладку плитки на лестничном марше, оштукатуривание и окраску стен на лестничной клетке здания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Универсал» выполнило указанные работы, привлекая ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 к трудовой деятельности для выполнения данных работ в здании районного дома культуры по адресу <адрес> гражданина Узбекистана ФИО2, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, что является нарушением п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из служебной записки заместителя начальника отдела управления в главном управлении по субъекту Российской Федерации ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 устанавливается, что действительных патентов нет у ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Из объяснений директора *****» устанавливается, что он признает свою вину в совершенном административном правонарушении и раскаивается в его совершении.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что они отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности. Ни одно из исследованных доказательств не опровергнуто, они получены надлежащим лицом, в пределах его компетенции.

Таким образом, исходя из вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, судья делает вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГг в 16.30 в здании районного дома культуры по адресу <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 без патента осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял ремонт по укладке плитки на лестничном марше, оштукатуриванию по окраске стен на лестничной клетке здания. Указанные работы осуществлялись по поручению *****», которое привлекло ФИО2 для выполнения указанных работ, в целях исполнения своих обязательств перед ***** центр <адрес>» согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Давая правовую оценку действиям *****», суд исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Изучением данных о *****» установлено, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Определяя вид и размер административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается, в т.ч., во временном прекращении деятельности юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Суд полагает, что установленные в судебном заседании нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о назначении *****» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность раскаяние и признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходит из установленных в судебном заседании нарушений и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь изложенным и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать *****» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, срок 14 суток.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в Краснооктябрьский РО УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления, через судью Краснооктябрьского районного суда.

Судья