Решение № 2А-3261/2020 2А-3261/2020~М-1288/2020 М-1288/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-3261/2020

Дело № 2а-3261/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 07 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Соловьева А.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

ИФНС России № 5 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, а также пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, иных строений и сооружений, земельного участка, а также является плательщиком земельного налога и налога на имущество. В ее адрес выставлено требование на уплату налога, пени, штрафа от 28.01.2019 №13971. В указанный срок и в полном объеме требования об уплате взыскиваемых сумм не исполнены в добровольном порядке, в связи с чем на сумму недоимки по налогу начислены пени. Определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен. Просили взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 117 714,31 руб., пени в размере 470,93 руб.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 07 июля 2020 года рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность об уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 2 589,кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В ее адрес выставлено требование от 28.01.2019 №13971 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и пени, что подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

Общая сумма по требованиям составляла 175 724 рублей, а также пени в размере 499,35 рублей. В данном требовании указан срок исполнения до 18.03.2019.

Согласно ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно п. 7.2.9 Решения Городской думы Краснодара № 3 от 24.11.2005 «Об установлении земельного налога на территории МО Город Краснодар» от уплаты земельного налога освобождены налогоплательщики за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности в том числе: пенсионеры, зарегистрированные на территории МО город Краснодар, достигшие возраста 55 лет и получающие трудовую пенсию по старости.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

Налоговая инспекция доказательств того, что данный земельный участок используется в предпринимательской деятельности (систематическом получении дохода) суде предоставила.

Административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (ст. 14 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, подтверждающих осуществление административным ответчиком предпринимательской деятельности или доказательств, нахождения на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений (только жилой дом), предназначенных для экономической (предпринимательской) цели в материалы дела не представлены.

Исходя из буквального толкования нормы права закрепленной в пункте 7.2 Решения городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п.2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» следует, что право на льготу предоставляется в отношении земельных участков не используемых в предпринимательской деятельности, т.е. фактически не эксплуатируемых в предпринимательской деятельности.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на льготу, закрепленную в пункте 7.2 решения городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п.2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» и она освобождена в полном объеме от уплаты земельного налога в отношении земельного участка, площадью 2 589,кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Действующая судебная практика по налоговым льготам, связанная с применением налоговой ставки исходит из следующего: «При использовании земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования налоговая ставка определяется на основании фактического использования земельного участка, а не из его предназначения (вида разрешенного использования), которое закреплено в правоустанавливающих документах» (Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2016 N 305-КГ16-13204 по делу N А41-75874/2015).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 290, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.Ю. Соловьева