Решение № 2-6154/2025 2-6154/2025~М-4257/2025 М-4257/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-6154/2025

№

УИД - 86RS0№-15


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Колебиной Е.Э.

при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В.

с участием помощника прокурора города Ремиханова А.А.

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах истца к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска, действующий в интересах истца обратился в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда. В обоснование указано, что в ходе проведения проверки по обращению члена семьи участника специальной военной операции (далее по тексту – СВО) ФИО1 – истцу установлено, что ФИО1 принимал участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации в ходе СВО и погиб <дата>. ФИО1 награжден орденом мужества посмертно, к уголовной ответственности по ст.ст. 337, 338 Уголовного кодекса РФ не привлекался. истец является матерью умершего ФИО1, <дата> ей выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий, является получателем пенсии по старости, в 2024-2025 годах трудовую деятельность не осуществляла и не осуществляет. Участие ФИО1 в СВО и награждение его орденом мужества посмертно свидетельствуют о наличии оснований для признания ФИО1 гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе СВО. Полагает, что истец имеет право на получение региональных мер социальной поддержки. Ответчиком принято решение об отказе в предоставлении ей региональных денежных выплат, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы, по причине не предоставления документов, подтверждающих принадлежность к категориям, имеющим право на данные выплаты. Указывает, что принятым ответчиком решением об отказе в назначении указанных выплат истцу причинен моральный вред, которые оценивается ей в 3000 рублей. Просит признать за истцом право на ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное ч. 1.1. ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»; обязать ответчика назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное ч. 1.1. ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»; взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения морального вреда, причиненного в связи с не предоставлением предусмотренных денежных выплат, в размере <данные изъяты>; обратить решение к немедленному исполнению.

В порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены Департамент социального развития ХМАО-Югры, Межрегиональная общественная организация «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Министерство обороны РФ, Военный комиссариат ХМАО-Югры.

Помощник прокурора города Ремиханов А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление, указав, что добровольцы заключившие контракт с ЧВК «Вагнер», в составе которого принимал участие ФИО1, не входит в состав Вооруженных сил Российской Федерации, добровольцы, заключившие контракт в ЧВК «Вагнер», к военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации не относятся. Родители лиц, заключивших контракт с организациями содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ в ходе СВО не наделены правом на получение ежемесячного пособия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Департамент социального развития ХМАО-Югры, Межрегиональная общественная организация «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Министерство обороны РФ, Военный комиссариат ХМАО-Югры извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Выслушав помощника прокурора города, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ФИО1,<дата> года рождения принимал участие в специальной военной операции в период с 18.01.2023г. по 23.03.2023г. как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боёв погиб, награжден государственной наградой- Орден Мужества.

Согласно свидетельства о смерти и справки о смерти ФИО1 погиб <дата> в г. <данные изъяты>.

ФИО1 являлся «Ветераном боевых действий», что подтверждается удостоверением Министерства обороны Российской Федерации, награжден медалью «За боевые заслуги» приказом Министра обороны Донецкой Народной Республики от <дата>, посмертно награжден Орденом Мужества в соответствии с Указом Президента РФ от <дата>.

Истец ФИО2, <дата> года рождения является матерью погибшего ФИО1.

Согласно выданного удостоверения от <дата> истец является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, кроме того истец является неработающим пенсионером, зарегистрирована и проживает в г.Нижневартовске.

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» на обращение истца по вопросу назначения ежемесячного пособия родителям погибших военнослужащих отказало в назначении указанного пособия с ссылкой на то, что ФИО1 выполнял задачи в ходе СВО в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на вооруженный силы РФ, которая не является добровольческим формированием в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне».

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне»).

В силу ст. 22.1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования, в том числе в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (подпункт 2 пункта 7).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на <дата> (день заключения контракта ФИО1), воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется, в том числе: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в добровольном порядке (по контракту).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ, введенным в действие Федеральным законом от <дата> № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей.

Согласно подпункту «А» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий постановлено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Статьей 2 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз (ред. от <дата>) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» определяются категории граждан из числа лиц, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, к ним в частности относятся родители военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, из числа категорий, установленных Федеральным законом «О ветеранах», родители прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, из числа категорий, установленных Федеральным законом "О ветеранах", родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач (пункт 11).

Лицам, указанным в пункте 11 статьи 2 настоящего Закона, из числа неработающих пенсионеров: женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, достигших возраста 60 лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров (п. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз (ред. от <дата>) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»).

Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа (п. 4 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз (ред. от <дата>) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»).

Пунктом 2 Порядка предоставления ежемесячного пособия родителям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, родителям прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, из числа категорий, установленных Федеральным законом от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах", родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 61-ФЗ «Об обороне», погибших в ходе их выполнения являющегося приложением к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> №-п (далее Порядок №-п) для получения пособия лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подают заявление с приложением следующих документов: документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим, пропавшим без вести военнослужащим (сотрудником) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту; погибшим, пропавшим без вести прокурором или следователем органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудником Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (предоставляются в случае рождения погибшего, пропавшего без вести военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту; погибшего, пропавшего без вести прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации при исполнении им служебных обязанностей, на территории иностранного государства); погибшим гражданином из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 61-ФЗ "Об обороне", в ходе их выполнения; документ, подтверждающий гибель (признание в установленном порядке пропавшим без вести) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей, гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 61-ФЗ «Об обороне».

Указом Президента РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлено, что в государственную наградную систему Российской Федерации входит, в том числе орден Мужества (п. 2 Указа Президента РФ), лицо может быть награждено им в том числе посмертно (п. 8 Положения о государственных наградах Российской Федерации утв. Указом Президента РФ от <дата> №).

Награжденным государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 Положения о государственных наградах Российской Федерации утв. Указом Президента РФ от <дата> №).

Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации).

Пунктами 1-2 статута Ордена Мужества предусмотрено, что Орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни. Орденом Мужества могут быть награждены иностранные граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при спасении граждан Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, Орденом Мужества награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряжённых с риском для жизни.

Награждение ФИО1 бойца ЧВК «Вагнер» Ордером Мужества (посмертно) за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Согласно п. 2.4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата>, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с <дата>.

Отказывая в удовлетворении заявления истца как члена семьи погибшего ФИО1 ответчик исходил из буквального толкования вышеприведенных норм, поскольку ФИО1 участвовал в СВО в составе ЧВК «Вагнер», которая по смыслу положений статьи 22.1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям, в связи с чем сам ФИО1 не относится к добровольцам, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки.

Однако, согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

При этом, участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом.

Судом принимается во внимание, что ФИО1 хоть и участвовал в СВО в составе ЧВК «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ (ред. от <дата>) «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-I «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2025 год» величина прожиточного минимума в Ханты Мансийском автономном округе - Югре на 2025 год для пенсионеров составляет <данные изъяты>.

Исходя из общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход и предполагающего учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что препятствует возложению бремени неблагоприятных последствий сложившейся ситуации на гражданина и позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца права на меры социальной поддержки, установленные в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в частности на ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров.

С учетом вышеизложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с неимущественными правами.

Поскольку судом установлено нарушение неимущественных прав истца при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия, истец имеет право требования компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд учитывает возраст истца (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), факт того, что истец является неработающим пенсионером и факт незаконного отказа в предоставлении меры социальной поддержки, связанной с гибелью сына, являющегося Ветераном боевых действий, длительность нарушения прав истца на получение ежемесячного пособия (отказ в назначении пособия от 06.05.2025г.), в связи с чем считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В данном случае, суд не усматривает особых обстоятельств для обращения настоящего решения суда к немедленному исполнению, поскольку истцом не представлено суду доказательств того, что замедление исполнения настоящего решения суда может привести к его неисполнимости, либо к значительному ущербу для истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах истца к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать за истцом (паспорт <данные изъяты>) право на ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное п. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) назначить и выплачивать истцу (паспорт <данные изъяты>) ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное п. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Взыскать с Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) в пользу истца (паспорт <данные изъяты>) в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.

В удовлетворении заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Э. Колебина

Решение в окончательной форме составлено <дата>.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №