Постановление № 5-423/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-423/2020

к делу № 5-423/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 20 » апреля 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, переводчика Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

17.03.2020 года в 14 часов в ходе рассмотрения материалов проверки было установлено, что гражданин Китайской Народной Республики индивидуальный предприниматель ФИО1 (№) 10.02.2020 года в г.Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ - отдел миграции ОМВД России по Белореченскому району о заключении указанного трудового договора в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 года № 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан М.Э., что свидетельствует о совершении ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 суду показал, что с октября 2019 года осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации. 10.10.2019 года он заключил с ООО договор аренды земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №, расположенных в Первомайском сельском поселении Белореченского района, где расположены теплицы для выращивания овощей. Для работ в теплицах он взял на работу граждан Республики Узбекистан, в том числе и М.Э., которая имеет патент от 03.02.2020 года и осуществляет у него трудовую деятельность с 10.02.2020 года. О заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан М.Э. он своевременно не уведомил отдел миграции ОМВД России по Белореченскому району, поскольку не знал об этой необходимости. В настоящее время им оформлены трудовые договоры в письменной форме со всеми работниками, о чем 16.03.2020 года уведомил ОМВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Белореченскому району подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении. Наказание просит назначить на усмотрение суда.

Помимо признательных показаний, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.03.2020 года, согласно которому ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с 10.02.2020 года привлекал к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан М.Э., не уведомив в 3-дневный срок Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району;

- объяснениями ФИО1 и протоколом опроса гражданки Республики Узбекистан М.Э.;

- распоряжением о проведении внеплановой/выездной проверки от 18.02.2020 года;

- актом проверки № от 27.02.2020 года, согласно которому в ходе проверки в период с 18.02.2020 года по 27.02.2020 года земельного участка с кадастровым № вблизи п.Проточного в Первомайском сельском поселении Белореченского района установлены граждане Республики Узбекистан, в т.ч. и М.Э., осуществляющие свою трудовую деятельность по выращиванию томатов и огурцов у ИП ФИО1, который в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомил отдел миграции ОМВД России по Белореченскому району;

- рапортом ОД ОМВД России по Белореченскому району от 18.02.2020 года и начальника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району от 27.02.2020 года;

- протоколом осмотра места происшествия от 18.02.2020 года - участка местности с кадастровым № вблизи п.Проточного Белореченского района;

- договором аренды земельных участков с кадастровыми № и №, расположенных в Белореченском районе Краснодарского края, заключенного 10.10.2019 года между ООО и ИП ФИО1;

- видом на жительство иностранного гражданина ФИО1, зарегистрированного по <адрес>;

- досье на гражданина Китайской Народной Республики ФИО1, согласно которому он прибыл в Россию 18.12.2019 года;

- выпиской ЕГРИП в отношении ФИО1 и выписками из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми № и №;

- трудовым договором от 10.02.2020 года, заключенным между ИП ФИО1 и гражданкой Республики Узбекистан М.Э.;

- уведомлением о заключении трудового договора, согласно которому ФИО1 уведомил отдел миграции ОМВД России по Белореченскому району о заключении с гражданкой Республики Узбекистан М.Э. трудового договора от 10.02.2020 года только 16.03.2020 года, т.е. спустя больше месяца;

- паспортом гражданки Республики Узбекистан М.Э., миграционной картой, патентом, уведомлением о прибытии иностранного гражданина и досье иностранного гражданина, а также иными материалами дела /л.д.4-91/.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного правонарушения, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании требований ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора - фактического допуска к трудовой деятельности, следовательно, действия его правильно и обоснованно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Исходя из положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая фактические обстоятельства дела и наличие вины индивидуального предпринимателя, что подтверждается совокупностью собранных доказательств, степень и характер совершенного правонарушения, сведения об индивидуальном предпринимателе, его финансовом положении, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, суд считает необходимым и возможным, применив к указанным отношениям положения ст.2.3, ч.3.3. ст.4.1, ст.3.1 КоАП РФ, назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 200 000 рублей, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания и будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенного правонарушения, при этом соответствует характеру совершенного административного правонарушения, поскольку отсутствуют существенные негативные последствия правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.1, ч.3 ст.18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 040349001, КПП 230301001, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: административный штраф по ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Тыль