Постановление № 5-416/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-416/2018

Дело № 5 – 416/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 30 июля 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженца <место рождения>, <гражданство>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, <семейное положение>, сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 8 КоАП РФ в материалах дела не имеется,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

13 июля 2018 года в 05 час. 30 мин. магаданского времени, ФИО1, не имея разрешительных документов на пользование водными биологическим ресурсами производил лов рыбы на левому берегу реки Ола, примерно 1 км западнее пос.Заречный Ольского городского округа ставной сетью, чем нарушил п.72, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385, при этом водных биоресурсов не выловил.

По данному факту в отношении ФИО1 13 июля 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный орган - Охотское территориальное управление Росрыболовства уведомлялся о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

С учетом мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

ФИО1 при рассмотрении дела с протоколом согласился, каких-либо дополнительных пояснений не привёл.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В протоколе об административном правонарушении, протоколе изъятия, акте-оценке орудий лова от 13.07.2018 содержатся сведения о том, что ФИО1 13 июля 2018 года в 05:30 час. во внутреннем пресноводном объекте Ольского района Магаданской области, на реке Ола, левый берег, примерно 1 км западнее пос.Заречный Ольского городского округа, при помощи ставной сети (лесковая «тращенка», зеленого цвета, с ячеёй 50х50 мм, h-1, L-14 м, наплава пенопластовые коричневого цвета, груза – керамические «бочата»), без разрешительных документов осуществлял лов рыбы. При извлечении сети из воды рыбы обнаружено не было. Изъятая в присутствии понятых сеть передана на хранение в Ольский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства. Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, осуществляя в нарушение положений ст. 72 Правил лов водных биоресурсов с помощью ставной сети, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Отсутствие улова не исключает наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в данном случае административная ответственность наступает при нарушении правил добычи водных объектов биологических ресурсов, что по данному делу доказано.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При определении размера наказания принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывается отсутствие сведений о совершении ранее ФИО1 правонарушений в области природопользования, в связи с чем прихожу к выводу о назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, по которой квалифицированы действия ФИО1

В силу ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Статья закона, по которой квалифицированы действия ФИО1, предусматривает возможность конфискации орудий лова, но поскольку вред его действиями водным биоресурсам не причинен, то при таких обстоятельствах полагаю возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова, и возвратить сеть ФИО1

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия лова.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН <***>, КПП 490901001, счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 07611690040046000140.

Орудие лова - ставную сеть лескову «тращенку» зеленого цвета длинной 14 м, высотой – 1 м, ячея 50х50мм, наплава пенопластовые коричневого цвета, груза – керамические «бочата», переданную на хранение в Ольский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу возвратить ФИО1

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.Ю. Ожегова