Решение № 2А-810/2017 2А-810/2017~М-648/2017 М-648/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-810/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Помулевой Н.А.

при секретаре Федоровой Ю.А.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клиновой Д.Т.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное дело № 2а-810 по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

15.01.2013 г. ФИО2 был осужден Нерчинским районным судом Забайкальского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12.05.2017 г. года ФИО2 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 03 месяца 2 дня.

02 ноября 2017 г. и.о. начальника ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до конца срока погашения судимости с одновременным установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц; запрещение выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра (л.д. 3).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме и просила установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц; запрещение выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра. Необходимость установления административного надзора в отношении ФИО2 связана с тем, что он подпадает под действие ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Установление административного надзора необходимо в целях профилактического воздействия и осуществления контроля за поведением ФИО2

Административный ответчик ФИО2 административный иск, как в своих письменных объяснениях, так и в ходе судебного заседания признал в полном объеме.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора Клиновой Д.Т., полагавшей, что административный иск следует удовлетворить, с сокращением количества явок на регистрацию до одного раза в месяц, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено из материалов дела ФИО2 приговором Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15 января 2013 г. был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в действиях ФИО2 суд признал наличие опасного рецидива (л.д.14-16).

Наказание по приговору ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-№ 1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

23 мая 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 03 месяца 2 дня по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12.05.2017 года (л.д. 17-18).

Поскольку ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве он подпадает под действие п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении него, должен быть установлен.

Административный надзор в отношении лиц, предусмотренных в ч. 2 ст. 3 в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 6 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ в случае, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбытия наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на 6 (шесть) лет с момента освобождения из мест лишения свободы, т.е. по 23 мая 2023 года включительно

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в редакции от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно досрочно (л.д. 29). УУП ОМВД России по Нерчинскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д. 4), проживает с -- по адресу: ..., официально работает --, --, от родственников и соседей жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Нерчинскому району не поступало. Согласно паспорту имеет регистрацию по адресу: ... (л.д. 19).

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на административного ответчика, факт условно-досрочного освобождения, поведение ответчика после освобождения, суд считает достаточным применить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещение выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

По мнению суда, указанные ограничения реально выполнимы, их будет достаточно для достижения целей административного надзора, и осуществления контроля за ФИО2, избранные судом ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления.

Установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае, в отношении ФИО2

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений частично, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 так же не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , *** года рождения, место рождения ..., проживающего по адресу ... административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, установленный для погашения судимости за совершенное тяжкое преступление за вычетом срока непогашенного после отбытия наказания, т.е. по 23 мая 2023 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Решение принято судом 08 ноября 2017 г.